2010年工作思路(商贸流通发展处 ).doc

2010年工作思路 （商贸流通发展处） 2010年，要继续抓住桥港时代大好发展机遇，围绕“扎实保增长、全面达小康”工作目标，积极应对当前存在的各种不利因素和金融危机带来的负面影响，继续大力提高组织程度，加强规划引导，扩大消费需求，着力推进传统商贸流通行业整合提升和现代生产性服务业的快速拓展，全面提升全市商贸流通经济整体竞争能力和抗风险能力。重点做好以下几个方面： 一、继续加大培育商贸优强企业力度 继续对文峰集团、时代超市、化轻公司、燃料公司、汽运集团、港口集团、粮油集团七家列入市区重点扶持的大企业（集团）和超越超市、川东石油、百货大楼、交运物流、大地物流等纳入重点培育做优做精的小巨人，综合运用财政资金、政策支持、协调服务等手段，强化事前引导、增量激励。针对当前的宏观经济形势，围绕提升企业战略研究、资本扩张、科技进步、品牌铸造、人才集聚和国际化经营能力，帮助企业进一步研究制定分阶段、分步骤实施的战略规划。鼓励企业从传统商贸走向现代流通，从一般营销走向全方位服务，依托龙头企业，在大力发展连锁经营、配送等现代流通组织方式的同时，与时俱进，抢抓新型工业化契机，积极培育信息咨询、工业设计等服务机构，为工业企业提供产前、产后一条龙服务，扩大销售渠道，降低生产成本，在与工业互动的同时加快发展。大力营造企业发展氛围。对市、县各级掌控的优势资源，优先向这批重点培育扶持的大企业（集团）和小巨人企业倾斜，向上争取的各类政策，也做到优先考虑。组织各级商贸流通主管部门坚持一企一策，推进银企合作，及时帮助重点企业协调解决发展中遇到的各类关键问题。 二、进一步推进现代物流工作 结合国家和省物流振兴规划，继续修改完善全市物流业规划纲要，继续完善市区现代物流的规划布局和功能定位，不断推进物流园区建设；进一步细化各类扶持政策，加大对重点物流企业的培育力度；进一步协调解决各种困难，加大对重点物流项目建设的推进力度；进一步加大对全市物流行业的运行监测和统计分析，认真做好年报、半年报有关工作，不断建立健全全市物流业的统计评价体系；不断推进物流业与制造业的对接，加快发展第三方物流。重点做好以下几个方面 一是建议建立我市现代物流的工作协调推进制度。省政府为切实加强对全省现代物流工作的综合组织协调，已建立了全省现代物流工作联席会议制度，省经贸委为联席会议牵头单位。为有利于上下对口，进一步推动全市现代物流业协调快速发展，建议参照省和无锡联席会议制度模式，市政府领导担任联席会议召集人，联席会议下设办公室，设在市经贸委。承担日常工作。 二是加快推进市区物流园区规划和建设。按照《南通市现代物流业发展规划纲要》，尽快确定物流园区区域范围和建设地点，并调查布局定点区域内现有的道口、公路接点、道路宽幅等基础设施情况，进而制定与物流通园区相配套的基础设施改造或新建任务。在布局、定位的基础上，整合市区的物流资源，向布局内的物流园区集中。鼓励布局内的物流企业加快发展，推动市区布局外的物流企业向园区集中。按照园区的功能定位，编制招商引资规划指引，积极引进国内外知名物流企业向园区集中。 三是积极培育重点物流企业。在全市现有8家省重点物流基地和企业的基础上，争取更多物流企业列入国家和省重点物流基地或企业。继续推进南通交运、大地物流、叠石桥物流等已初具第三方物流雏形的企业，加快向第三方物流发展。加快文峰、时代、超越等连锁经营企业和批发销售龙头企业的配送中心建设。继续推进全市物流公共信息平台建设，认真研究和规划设计全市物流公共信息平台建设的方案，做到与上海、南京等地的物流信息平台相互衔接和信息互通，重点是加快南通港口EDI系统与相关部门对接的推进工作。 四是继续制订和完善发展我市物流业的扶持政策。优先落实物流园区和物流中心的建设用地，对重点物流企业采取税收扶持政策。探索建立海关、国检、边检等部门的“5+2”工作日制度。争取普通公路收费站的国际标准集装箱运输车辆实行单向征收通行费。从市服务业引导基金中划出部分，设立南通市发展现代物流业扶持基金，用于符合现代物流业发展方向、重点培育扶持的企业和项目的贷款贴息等。 三、继续加快发展会展经济 一是发挥南通产业集群和特色产品的优势和影响力，积极寻求国家级部门、协会合作渠道，争取国家级的会展在南通举办。依托南通体育会展中心，调动各个层面的积极性，举全市之力，把专业会展办好，办出成效，办出影响，争取在近年成为具有独立办展能力、规模较大、竞争力较强的会展城市。 二是尽快成立由市领导或分管秘书长牵头，经贸、发改等部门及各县（市）区分管领导、中南控股集团参加的会展经济领导协调机构。 三是选择如家纺产品展、电动工具展、紫菜展、花木展等规模适中、条件成熟的展会项目作为政府重点扶持的项目进行推动，同时制订特色品牌会展推进计划，为今后举办大型展会积累经验，从而循序渐进地推