产业结构、城市创新、财政健康与武汉市经济增长.doc

产业结构、城市创新、财政健康与武汉市经济增长 　　摘要：当前我国经济增速放缓，经济增长需要产业结构调整和创新驱动，而健康财政为其提供了有力的保证。通过与深圳市的发展经验比较，对武汉市产业结构、城市创新能力和财政健康状况进行分析评价，运用Moore结构变动值、ADF检验、协整理论、格兰杰因果关系检验等计量方法对深圳和武汉的产业结构、城市创新与财政健康进行研究，从产业结构、城市创新能力、财政制度安排三个角度为武汉市经济的健康可持续发展提供政策建议 关键词：产业结构；城市创新；财政健康；经济增长 中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.07.004 1 绪论 目前，中国经济逐渐步入新常态阶段。2015年11月22日“中国宏观经济形势报告会（2015-2016）”发布的报告预计，2016年GDP增速为6.6%，将比2015年下滑O.3个百分点。经过各类“稳增长”政策的作用，我国宏观经济总体状况依然疲软，加快推进和深化供给侧结构性改革，以创新促进产业结构升级成为必然趋势 在经济体制改革的大背景下，武汉市以创建国家创新型城市为目标，以促进传统产业升级和构建新兴创新驱动产业为两大主线，推动城市转型跨越式发展。深圳市对武汉市经济增长具有重要的借鉴意义。从2008年开始，深圳市产业转型和升级效果明显，自主创新能力不断提升，综合创新生态体系不断得到完善，体现了经济增长对技术创新和产业结构升级的依赖。以“深圳质量”为发展理念的地方政府，其债务风险较小。相比之下，作为全国交通枢纽的武汉市，地方政府债务风险较大，发挥地方政府债务的积极作用，防控债务风险，成为一项艰巨的任务 本文把产业结构升级、技术创新、地方政府债务和经济增长放在同一系统中，考虑政府投入及资金来源对产业结构调整和经济增长的影响，定量比较深圳市和武汉市在地方政府债务、产业结构调整和技术创新方面的异同点，考察武汉市2004-2014年间地方政府债务、技术创新、产业结构升级的变化轨迹，定量分析他们与经济增长的关系，从而对武汉市的转型跨越性发展提出合理化的政策建议 2 武汉市与深圳市基本情况对比 我们将从产业结构、创新能力、财政健康水平以及它们之间的相互关系对深圳市和武汉市进行对比分析 2.1 产业结构 产业结构反映了国民经济各产业部门之间的构成，上海科学院经济研究所的周振华副所长认为产业结构优化包含了两方面的含义，首先是产业结构高度化，是指一个国家产业结构重心由第一产业向第二产业和第三产业转变的过程；其次是产业结构合理化，是指对不合理的产业结构进行调整，实现总产值的增加。本文将从这两个角度对深圳市和武汉市的产业结构做出评价 2.1.1 国民产业总体发展状况 表1是对武汉市2004-2014年国民生产总值（GDP）汇总，期间GDP呈阶梯式增长。其中，2004年至2007年经济增速缓慢上升，2008年至2014年经济增速逐渐减缓，其中2010年增速有短暂回升但又加速下降，经济较不稳定。从三产业占GDP比重来看，第一产业所占比重有所下降，第二、三产业所占比重基本保持稳定。而深圳市1998年之前，第一产业产值总量稳步上升，1998年之后第一产业产值总量逐步下降而其比例从1979年开始逐年下降，1979年-2013年第二、三产业年产值总量及其比例逐步上升 2.1.2 产业结构高度化情况 1979年-2013年间第一产业在深圳总产值中所占比重不断降低，产业结构重心由第一产业向第二、三产业转变，产业结构不断高度化。2013年第三产业产值占深圳市总产值比例已超过第二产业10个百分点，意味着深圳的经济增长更加依靠第三产业，增长方式更加依赖城市创新，经济转型逐步加深 相比之下，武汉市虽以第二产业和第三产业为经济发展主力，但第二产业与第三产业占总产值的比重几乎相等，二、三产业对经济增长的贡献率没有明显的区分，产业结构高度化程度仍存在进步的空间 2.1.3 产业结构合理化程度 武汉市第二、三产业产值增长率以2008年为界，2008年前基本保持平稳，之后呈现下降的趋势。在此过程中，第二产业年增长率一直高于第三产业年增长率，这反映出第二产业在武汉市经济发展中具有较大影响力，而高新技术、金融、通信等第三产业还未真正起到领头羊的作用，产业结构合理化程度有待进一步加强。而1979年-2013年深圳市三大产业带来的总收益不断增加，资源配置效率提高，产业结构趋于合理化，深圳市城市竞争力不断增强 2.2 城市创新 深圳市政府2007年-2013年全市RD经费支出占GDP比重始终在3%以上，并在2013年达到4%。从专利申请数量来看，平均每月有6721项新的发明产生。从具有自主创