促进可持续发展绿色税收体系研究.doc

促进可持续发展的绿色税收体系研究 　　摘 要：绿色税收是一个新型税收概念，其包含环保、安全、健康等具有可持续性发展的众多理念，这些理念在我国生态环境及人民生活中都有着至关重要的作用。以科学的角度为基础，以绿色税收体系为研究对象，浅析促进可持续发展的绿色税收体系，了解该体系现今的发展状况以及相关举措 关键词：绿色税收；可持续发展；税收体系 中图分类号：F810.42 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）25-0054-02 经济高速发展的当今，为符合我国的基本国情，以可持续发展这一基本国策对现今我国新构成的绿色税收体系进行全面剖析，找寻我国绿色税收体系的理论基础与民众基础，同时对促进可持续发展的绿色税收体系提出一些建议 一、绿色税收体系的内涵 税收是对于单位和个人强制性无偿取得财政收入所发生的特殊活动，并有一定的政治权利及相关法律规定，是一种以国家为主体的分配关系。在经济学界对“绿色经济”这一问题进行研究时随之产生了具有新职责的“绿色税收”。这种新的税收模式，将可持续发展理念巧妙地融合于相关税收政策中 发展绿色税收有着深刻的意义，这种税收为资源的节约、环境的保护、环境保护资金的筹集等可持续发展战略提供了重要保障。换而言之，就是我国政府为环境资源合理化运用，对导致环境污染的经济体征收特别税款以及各种税收的调节手段。这种税收方式是国家税收的一个重要组成部分，同时是传统税收体系中的新生概念，具有相对独特的个性 二、绿色税收对可持续发展的促进意义 （一）可持续发展概述 可持续发展的字面意思就是能够长期而稳定地发展。但是，面对可持续发展这个理念的关键问题是如何才可以长期而稳定地发展。可持续发展既要满足当代社会发展人们的生活需求，又不能对我们后代所需求的生存能力构成致命性危害。这其实是一个密不可分的系统，发展好经济目的的同时又要保护好人类赖以生存的自然环境。可持续发展可以说是保护环境，但是它却与保护环境有着一定的差异性，保护环境是可持续发展的一个重要方向。可持续发展的核心是发展，但要求在环境资源合理永久的利用下控制人口的增长，以此来促进稳健的发展。如果为了快速地发展经济导致自然资源被破坏以及生态环境被污染，这一恶果必将使我们的后几代人都受到环境恶化的影响，不利于长期发展。因此，可持续发展在于人类与自然环境相互协调，在不牺牲我们后代生存环境的情况下建设好我们当代人的生活。解决社会经济发展所需要的无限性与生态平衡供给能力有限性之间的矛盾，实现经济环境互相协调发展 （二）绿色税收与可持续发展二者的关系以及促进作用 经济决定税收，税收反作用于经济。国家经济的可持续发展为税收提供了源源不断的税源，同时可持续发展的作用不仅局限于经济发展，也重视生态平衡和人类的长久发展。另一方面税收是由国家进行的有效宏观调控手段，也是解决经济发展引起的环境问题的主要手段。健全的税收制度以及良好的税收环境是可持续发展的必要条件，同时可持续发展也为税收创造了不断的税源。我们需要正确地看待税收与可持续发展之间相互作用的关系 我国的生态环境污染问题在一定程度上严重制约了经济发展。2015年我国仅有16个城市的空气质量达到法定标准；全国共423条主要河流、62个重点湖泊（水库）的968个国控地表水检测开展水质检测，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ类水质断面分别占3.4%、30.4%、29.3%、20.9%、6.8%、9.2%，主要的污染指标为化学需氧量等等。地下水的检测更是表明六成的地下水质量差，国土面积中30.3%的生态环境质量为差或者较差。根据测算，随之消失的物种给我国带来的潜在经济损失难以估计。因此，我国提出建立绿色税收体系，这一体系的建立是经济发展与生态环境保护的必要选择。由此，绿色税收对可持续发展有着众多促进作用：（1）绿色税收的建立与征收，把污染者的社会成本具现化，使污染者面临真实的社会成本以及经济收益，以破坏污染环境来盈利的企业变得无利可图，以此来抑制减少污染量。（2）政府征收税款是污染企业的私人成本高于社会成本，根据核算，企业对环境的破换得不偿失，无法获取利益的同时还要付出经济代价，得不偿失。在这样的情况下，企业会为维护自身的经济利益控制或停止对于环境的污染破坏行为。 （3）长久以来，我国为加快经济发展脚步对生态环境无限性地进行开采使用，忽视生态资源成本的核算管理，造成生态资源价值严重受损。国民经济不断增长，生产总值不断提高，但是我国的生态环境与环境资源基础不断削弱。这种生态环境资源的空洞严重妨碍了我国的经济可持续发展，征收绿色税收，有利于促进我国调整经济结构并转变经济增长方式，从根本上解决环境问题，促进我国经济可持续发展 三、国外绿色税收体系的借鉴 生态环境问题是全世界的问题，世界