公车改革后提高工作效率几点建议.doc

公车改革后提高工作效率的几点建议 　　摘 要：随着各地公车改革的不断推进，我们在改革进程中存在一些现实困惑，需要我们不断的去适应、去反思和探索创新，力求找到合理的解决办法 关键词：公车改革；提高效率 伴随经济体制的不断完善，传统公务用车制度呈现出车辆配备范围大、运行成本高、公车高配、车轮腐败等诸多问题，特别是“八项规定”出台后，全面推进公务用车制度改革已是大势所趋、民心所向。2014年7月，中央印发了关于公车改革的指导意见及中央和国家机关的改革方案，明确了公车改革的时间表和路线图，正式拉开全国公车改革序幕。但随着各地公车改革的不断推进，在改革进程中存在一些现实困惑。怎样在改革后减少阻力，提高干部职工工作效率，笔者有以下几点思考 一、公车改革后存在的问题 （一）一些人存在思想误区，将车补当成福利 公车改革是将传统公务交通出行由实物保障改变为货币保障的方式，以公务交通补贴的方式发放到个人手中，根据参改人员行政级别对应发放。但一些干部职工误认为车补属于个人收入，将其当成一项福利。实际上这笔钱是“公务交通补贴”，是用于规定范围内的公务出行 （二）公车改革后可能出现怠政现象，一些干部不愿出差和下基层调研 公车改革前，受“实物保障”的观念影响，公务人员因工作需要出差、考察、下基层等，一般都会坐公车，不但来去方便，也省时省力。公车改革后，单位车辆少了，规定内派车更为严格，干部职工公务出行不但要自掏腰包，还要自主选择交通工具。另外由于级别一样，发放的公务交通补贴就一样多，结果是公务人员出差的次数越多，余下的公务交通补贴就越少。这就可能出现一些公务人员为减少麻烦，节约费用支出，无公车少干事或不干事的怠政现象，或出现本应专门去办的改为顺路去办、本该自己下去办的要求下级单位上来办，下基层调研和了解民情时间少、存在拍脑袋决策等现象 （三）一些公务人员存在侥幸心理，可能出现变相违规使用保留车辆得问题 按照公车改革规定要求，实行大集中小分散管理，根据工作性质和所在单位人员数量求，部份单位可适当保留必要的机要通信、应急、特种专业技术车辆，符合规定的一线执法执勤和综合执法车辆，并按有关规定使用保留车辆。但少数同志心存侥幸，尤其是少部分单位负责人官本位思想作祟，加之干部职工对保留车辆适用范围认识模糊，以致保留车辆管理不规范，从而发生变相违规使用保留车辆现象 （四）存在派车不公现象 公车改革后，取消了一般公务用车，车辆供需矛盾更加突出，加之派车人员个人素养不一，或碍于面子，或心存偏爱；或因对保留车辆使用政策执行不严，认识不清，范围把握不准；或用车打挤、派车无法兼顾，就会引发矛盾，科室之间，同事之间互相嫉妒、互相攀比和赌气，造成了派车中的不公平，从而影响单位内部团结和工作效率 二、公车改革后提高工作效率的建议 任何改革都有其两面性，均有利有弊，这些都需要我们不断的去适应、去反思和探索创新，力求找到合理的解决办法，在改革大潮中不断前行 （一） 科学统筹，严格控制公车费用支出 公车改革后，实行社会化、市场化公务用车保障，其目的就是节俭，也就是公车改革前和改革后相比要节约钱。这就是底线、也是红线。为此，一是区财政要科学统筹，安排好各单位的预算。严格执行中央关于公务用车费用控制这条红线，坚持厉行节约、减少浪费，严格把控节支率，严格预算保留车辆的运行维护费、购置费及车辆租赁费等，确保公车改革节约到位。同时，公车改革后，为加强车辆管理，为重要、紧急、特殊及远距离公务出行作好保障，结合全区实际，由区财政局在年初预算时，将保留车辆的运行维护费预算至各单位。而车辆购置费和车辆租赁费作为专项资金，预留在区财政局，全区统筹考虑。并制定各单位车辆租赁的办法。二是各单位要结合预算从严从紧控制车辆费用开支。单位要加强教育、宣传，制定保留车辆公务出行使用规定，不得超预算、超范围违规使用保障车辆，减少车辆运行费用支出。做到勤俭节约，对保留车辆的运行维护费财政和审计要加大检查和审计力度， （二）强化保障，充分利用过渡性服务中心 针对我区过渡性车辆服务中心的实际，区城投公司应利用市场手段、发挥市场作用，进行市场化运作、企业化管理经营；城投公司作为区属国有企业，应本着为璧山经济发展服务、为各单位服务、为公务出行服务的理念。一是车改单位及车改单位的个人租车费用应比社会租车降低20%左右，使车改单位及个人降低租车费用支出，做好车改后的过渡性服务，承接各单位的租车业务，对可能出现的亏损部份可通过开放市场、盘活营运，在对外经营获得的盈利中进行补贴，充分发挥好过渡性服务中心在公务出行中的保障作用。二是各单位务必从严控制公务出行租车标准，正确界定单位可租车的范围和情况。针对可租可不租的，坚决不租，严格租车规定，不得超标准、超范