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关于加强卫生事业单位固定资产管理的思考 　　摘 要 在国家加快全面医改步伐、加速推进各项政策逐步实施的环境下，卫生事业单位资产的作用不再仅仅是维持单位正常运转，更重要的是为单位创造经济效益，为公共服务提供必要的硬件支持。因此，加强卫生事业单位资产的管理迫在眉睫。本文对卫生事业单位资产管理中的固定资产管理方面存在的问题进行了分析，并对其改进提出了几点建议 关键词 卫生事业单位 固定资产管理 绩效评价 资产是卫生事业单位发展的基石，在全面深化医改、加速推进医改政策实施的环境下，卫生事业单位的发展目标与发展战略是否能与深化医改的政策相一致，关系着卫生事业单位发展前景的好坏。而资产在调整单位经济资源的合理配置，提高公共服务效率等方面发挥着更为重要的作用。因此，加强卫生事业单位资产的管理迫在眉睫。固定资产在卫生事业单位资产中占很大比例，因此，固定资产的管理成为卫生事业单位资产管理的重要部分 一、卫生事业单位固定资产管理的重要意义 根据新的《事业单位会计制度》与《医院会计制度》的规定，固定资产是指单位持有的预计使用年限在1年以上（不含1年）、单位价值在规定标准以上（一般固定资产单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上）、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产；或单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在1年以上（不含1年）的大批同类物资 固定资产管理在卫生事业单位的管理工作中占据重要地位。固定资产在卫生事业单位资产总额中所占比例极大，固定资产管理的好坏关系到卫生事业单位资产管理的效果。加强卫生事业单位固定资产管理，完善固定资产的使用、维护等后续环节的管理，为提高固定资产使用效率、发挥固定资产经济效益、提高卫生事业单位的健康服务水平提供了坚实的基础。加强和规范卫生事业单位的国有资产管理，对保障卫生事业的健康发展、优化卫生资源配置有着重要意义，也是推进医疗改革、提高卫生公共服务的必然要求。加强卫生事业单位固定资产的管理，促进医疗卫生体制的改革，建立完善的固定资产管理体系，才能更好地保障卫生事业单位的良好运转，提高人民健康服务水平 二、卫生事业单位固定资产管理存在的问题 （一）卫生事业单位对固定资产管理缺乏重视 全面医改实施以前，长期受传统经济的影响，卫生事业单位普遍存在着“重购置、轻管理”的管理模式。随着主管部门对卫生事业单位资产管理的约束不断加强，传统的管理模式有所改善，但长期以来形成的卫生事业单位对资产管理尤其是固定资产管理的意识薄弱的现象仍然存在。单位领导层对固定资产管理的重视不够，固定资产管理部门固定资产管理体系不健全，科室使用人员对固定资产管理的责任心不强，这些都导致了卫生事业单位固定资产闲置、浪费、流失等现象经常发生 （二）卫生事业单位固定资产管理制度不健全 目前，在卫生事业单位的固定资产管理工作中，固定资产管理制度不健全严重制约了单位的发展。一是有的单位的固定资产管理规章和制度过于老旧，没有及时根据国家及各级主管部门的政策要求进行修订与更新，有的单位甚至没有完整的固定资产管理制度，仅靠工作人员的经验进行管理。二是有的单位虽然制定了较完整的固定资产管理制度，但是没有贯彻落实，在固定资产管理中的各个环节中没有达到预期的指导与约束作用。从而导致卫生事业单位固定资产账实不符、账账不符 （三）卫生事业单位对固定资产管理缺少绩效评价 随着对卫生事业单位经营管理的要求不断提高，绩效评价成为单位管理的一个重要组成部分。但有的卫生事业单位没有充分利用绩效评价在单位管理各个环节中发挥的作用，过于重视绩效工资的考核与评价，而忽略了绩效管理在固定资产管理中发挥的重要作用 （四）卫生事业单位对固定资产管理缺乏监督 随着卫生事业单位改革的不断深化，单位内部的机构与岗位设置也逐步细化合理。但固定资产管理部门的职责分工没有进行明确，没有建立相应的监督机制。致使科室使用人员缺乏职能部门的监督，职能部门缺乏内审部门的监督 （五）卫生事业单位对固定资产的信息化管理薄弱 当前，卫生事业单位信息化建设正在不断升级与完善，但卫生事业单位的投入大部分放在了业务领域的信息化开发，大部分单位的固定资产管理没有实现信息化管理，即使有些大型的机构实现了固定资产的程序化，也只是简单的实现了固定资产的账务核算与清查盘点等功能，而没有实现固定资产的维修、维护、绩效管理等后续管理方面的功能 三、加强卫生事业单位固定资产管理的建议 （一）加强对卫生事业单位固定资产管理的重视 卫生事业单位要充分认识到固定资产在单位的发展中所发挥的重要作用，才能提高对固定资产管理的重视程度。随着医改的全面推进，打破了卫生事业单位传统的管理模式，单位的整体运行模式也面临着重大的调整，如何开源节流，成为