变电站工程项目造价管理现状与对策研究.doc

变电站工程项目造价管理现状和对策研究 　　摘 要：变电站在电力系统中有着非常重要的地位。该文针对变电站工程项目造价管理方面的现状与问题进行分析，探讨在造价管理方面的具体对策，希望能够通过加强造价管理水平的方式，保障变电站工程项目建设任务的顺利完成 关键词：变电站 项目建设 造价管理 现状 对策 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）08（a）-0051-02 近年来，随着社会经济发展水平的不断提升与完善，社会范围内各个领域与行业对电能的需求量显著增加。电力工程相关基础设施建设成为了国民经济体系中非常重要的一个环节。同时，伴随着国家政府对电力产业的宏观调控以及投资力度的不断加强，输变电工程的建设步伐也不断加快与提高。作为电力系统中对电压进行调整、变化、控制，并实现电能接收与分配任务的重要环节之一――变电站可以通过变压器实现对各级电压电网的有效连接，在电力系统中有着非常重要的地位。但当前变电站工程项目在建设过程中频频出现投资浪费的问题，加之项目建设多具有任务繁重、工期紧张的特点，因此常常导致工程造价管理处于混乱无序的状态下。当前变电站工程项目管理的重点就在于准确识别造价管理方面存在的问题与缺陷，并积极采取措施提高造价管理的合理性，从而确保变电站工程项目造价的可控 1 变电站工程项目造价管理特点 1.1 多主体性 变电站工程项目造价管理相关主体单位包括：政府相关职能部门、施工单位、设计单位、监理单位以及电力公司等多个方面。造价管理过程中，需要以政府部门所推行的各种相关法规条款为基本依据，由施工方会同设计方共同完成变电站项目的设计与施工作业。除此以外，当前电力工程中还涉及到的分包式施工模式，该模式下变电站工程项目造价管理的主体更呈现出多样化的特点 1.2 大额性 变电站作为电力系统中非常重要的构成单位之一，其工程建设实体大多比较庞大，所选择材料类型繁多，加之工程建设周期长，因此工程建设造价大多比较高。以电压等级在35～220 kV内的变电站而言，工程建设造价往往达到数百万元，更高等级变电站造价可以达到数亿元。从这一角度上来说，在不影响变电站工程项目使用功能的前提下，通过合理的造价管理来控制造价水平，可以有效节约资金投入，在提高社会经济效益方面也有重要意义 1.3 动态性 对于一个完整的变电站工程建设项目而言，自决策阶段开展至竣工验收的阶段，需要经过一个相当长的建设周期。在这一过程中，变电站工程建设项目自身会受到大量不确定因素的影响，如，材料市场价格的波动、工程设计变更、自然条件变换等等。因此，无论是在前期勘察阶段，具体设计阶段或施工实践阶段中，变电站工程建设项目的造价管理均处于一个动态变化的过程中，实际工程造价水平必须在竣工结算后方可最终确定 2 变电站工程项目造价管理现状 2.1 设计阶段造价管理现状 首先，在设计收费方面存在不合理性。当前针对变电站工程建设项目设计阶段费用的计取份额相对较小，但设计环节对造价管理水平的影响是非常重大的。加之设计工作市场化发展进程不断提高，不同设计机构间的竞争关系非常紧张，业主方往往利用这一特点刻意压低设计费用，导致设计工作者的设计思维受到挫伤，由此反而可能导致建设项目设计方案流于低质量状态，还可能造成项目投入的增加，不利于造价管理工作的开展 其次，概算质量严重不足。一些变电站工程建设项目所提供的设计方案仅仅局限在几张设计图纸上，甚至在设计图纸上对关键尺寸的标注不全面，造成投资估算比较盲目，与实际造价往往存在较大差异。同时，概算工作者和设计施工相脱离，算错工程量，没有根据实际询价等，这些均对概算质量产生影响 2.2 施工阶段造价管理现状 施工阶段造价管理的主要问题在于：对施工阶段造价管理重要性的认识不足，即施工方对造价管控地位的认知不够准确，过分关注对施工技术的应用，忽略项目的经济性价值，成本核算先于造价管理，导致造价控制工作处于被动状态下，加之容易受到大量不确定性因素的影响，从而严重制约造价管控工作水平的提升 3 变电站工程项目造价管理对策 3.1 设计阶段造价管理对策 首先，应当重视对变电站工程项目的优化设计。工作人员需展开对项目建设场地地质条件的详细勘察，确保勘察数据的准确性与全面性。同时，加强对业主方的管理，强制要求业主方提供前期地质勘查资料，针对无法提供地质勘查资料的业主方可采取暂停办理项目建设许可证以及开工证明文件的措施，以引起业主方的高度重视。同时，设计环节可通过引入招投标工作制度的方式优化对施工方的选择。投资方需制定一整套健全完整的招投标工作计划，认真落实，以招投标机制为主最大限度地排除在设计阶段存在的人为干扰问题。除此以外，项目优化还应当从推