国有企业财务管理中监督研究.doc

国有企业财务管理中的监督研究 　　摘要：国有企业财务中的监督与管理在国家企业的运营与发展中起着决定性的作用。而国有企业的财务管理者一直都是国家，可是由于财务监督体制一直以来也不够完善，使得一些“内部人员”钻了空子，资金流失浪费现象严重，国家的利益也因而遭到了损失。本文将会对完善国有企业财务管理监督体制建设及管理工作人员自我意识升华提出相应的意见与想法 关键词：国有企业 国有企业工作人员 完善监督体制 加强财务管理 国有企业财务管理的监督体制进一步加强与完善，是国有企业走可持续发展道路的重要保障，当然，领导人员也是其重要的一部分。所以就监督体制和工作人员来说，双方面都有待加强，从而提高国有企业的健康稳定发展，实现与现代化经济的接轨 一、当下我国的国有企业的管理监督体制的特点 国有企业与其它企业的最大区别在于企业的发展管理者是国家财务监督的运行模式是由国家制定的相关的法律法规决定的。当下市场经济蓬勃发展，而国企为适应新的时代，也作出了一系列的改革政策： （1）成立国资委。代表国家履行出资人的职责，推动国有经济结构和布局的战略性调整 （2）制定新的管理体制，形成了一套较为完整的考核体系。进一步完善企业的管理体系和制度，加强对企业的监督管理 （3）加强了财务制度的改革，国家给予管理人员更多的权利，从而有效的促进了管理者的积极性和创造性。使其实现自我价值，更具有责任心 （4）全面深化改革领导小组。推进国家治理体系和能力现代化，处理好政府和市场的关系 二、当下我国的国有企业的财务管理体制存在的问题 （一）缺乏对国有企业财务管理的监督力度 据估计，从20世纪80年代末至今，国有资产每年在500亿元左右，有时甚至高达1000亿元。国有企业的财政大权的最终决策者是董事会，而监管会只是负责后续的工作问题的监督，所以其作用不能有效发挥，不能对造成国有资产大量流失的单位和责任者及时进行制裁，追究其应负的法律责任等，这些原因都使国有资产的流失难以得到有效的控制。肯定是达不到我们预期的效果 （二）缺乏对个人经济收入的监督力度 管理人员是企业的重要的组成部分，改革开放以后，中国的经济飞速发展，国有企业改革的步伐不断加快，腐败之风也是愈演愈烈，而国有企业体制中，并没有对个人资产的监督，这就导致了有些人拿着公款吃喝玩乐，这就如同人的身体长了一颗恶性肿瘤，如此恶性循环下去，后果将不堪设想，还是早做处理的好 （三）缺乏对企业的财务信息监督力度 我国国有企业在财务管理中，经常会出现企业委托人和代理人之间信息严重不符的现象，构成虚假信息，如此以往，会造成资金的严重流失。这样下去，不仅企业的利益受到了伤害，也会损坏了国有企业的自身形象，使其名誉受损。严重影响了健康稳定的发展战略，阻碍了经济的发展，就这方面的考虑来说，，国家还是应该完善相关法律法规体制，实现最大化的透明化，利益化 三、对当下形式提出的几点参考性建议 就国有企业更好健康稳定的发展，带动我国经济更上一层楼，使国有企业财务管理制度更加完善与创新，提出以下几点个人观点： （一）完善国有企业内部领导体制 国有企业作为国有资产经营的最基本单位，应当按照《公司法》的规定逐渐建立以股东会，董事会，监管会领导体制。董事会与监督会互不干涉的前提下，董事会内部成立一个监管董事会财政问题的部门----股东会，不至于让董事会在财政方面独断专行，使得财政大权决策问题公众化，使得相关各部门之间达成一种相互制约，相互平衡的关系，从而得到显注效果 （二）加强对国有企业个人经济的监督力度 成立监管协会，选拔出得到企业及员工首肯的人担任要职，实现“一人两责”的资源利用，担任要职的人员本身一定要高标准，高要求的工作，端正自身的人生观和价值观，多了解工作人员在工作中遇到的问题和困难，并积极的帮其解决，减少贪腐现象，使得个人利益得到监督与管理。杜绝官官相护，拿国家钱不为国家办实事的恶习 （三）加强对国有企业财务信息的监管力度 财务信息的监管可以通过三个方面进行加强完善的： 1、确定专职监管机构 国有企业财务管理部门应加强对国有资产的监督管理，促进资产的合理流动，防止国有资产的流失。使得资金可以得到充分的利用 2、严格审计和行政监察制度 审计的职责是维护国家资产的安全有效，审计在查处违法违规行为中起着重大的作用，而查处出来的受贿等行为就需要行政监察的全力配合，根据相关的法律法规给予相应的刑事责任。即使不构成犯罪的，也应给予相应的经济和民事责任 3、拓宽民主监督渠道 古人云“取之于民，用之于民”，国有企业的资金都是由纳税人所赋，有些人对国有资金的侵吞，就是对纳税人的一种损害。所以一方面可以拓展民主渠道，使工