基干等级测评实践信息安全状况探析.doc

基于等级测评实践的信息安全状况分析 　　信息安全等级保护是对信息和信息载体按照重要性等级分级别进行保护的一种工作 近年来，随着信息安全等级保护工作机制的不断完善，主管部门监督检查力度的不断加大，信息系统开展等级测评的数量稳步增长，测评覆盖率显著提升。通过统计分析本单位近些年测评的数百个信息系统的数据，可以得出以下结论：一是较早开展等级测评的行业，经过测评和整改建设，测评符合率逐年提高；二是随着等级测评工作的持续推进，近期才开展首次测评的行业特别是基层单位的信息安全工作基础较薄弱，测评得分明显偏低。通过对物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全、安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理等10个层面的测评结果进行统计，其中网络安全、主机安全、应用安全、系统运维管理等方面的不符合率相对较高，信息系统的建设、使用、运维阶段存在一些较普遍的问题 信息系统安全保护措施落实情况分析 整体而言，随着等级测评工作的持续推进，党政机关、企事业单位对信息系统安全等级保护的认识和重视程度得到普遍提升，在管理和技术两方面主要采取了以下安全措施： 信息安全管理措施落实情况 在信息安全管理方面呈现出两级分化的特点。一些重点行业的业务信息化程度高、自身信息技术队伍力量足、信息安全投入经费有保障，其安全管理措施一般也能得到有效落实，在机构、人员、制度、建设管理、运维管理等方面均能较好地符合相关标准的要求。这一类的典型包括银行、证券、电力等行业主管部门对信息安全监管严格的几大行业。相反，部分对信息系统管控相对松散的单位如大专院校、在信息安全投入方面得不到充分保障的单位如基层政府部门，其信息安全专业人员的配备达不到标准规范的要求，安全责任部门地位偏低权限不足，很难制定并有效贯彻落实结合本单位实际的信息安全管理制度 信息安全技术措施落实情况 多数单位通过部署边界安全设备，强化入侵防范措施来提高网络的安全性；通过加固操作系统和数据库的安全策略，启用安全审计，安装杀毒软件等措施，来提高主机安全防护水平；通过开发应用系统的安全模块，从身份鉴别、访问控制、日志记录等方面，强化业务应用的安全性；通过部署数据备份设备、加密措施，加强对数据安全的保护 信息系统常见安全问题分析 随着等级测评工作的覆盖面进一步扩大，近年来初次测评的单位和基层部门仍发现一些典型问题 信息安全意识有待提高 很多单位对当前日趋严峻的网络安全形势认识不足，将信息安全工作视为被动应付上级检查、被动应对安全事件的任务来消极对待。一些单位认为取得“基本符合”的测评结论就高枕无忧，完成测评备案就完成了等级保护。由此造成对信息安全合规的落实不够、资金和人员投入不足、重建设轻运维、有制度无执行、有预案不演练等问题，根源还是安全意识薄弱 信息安全管理有待加强 信息安全管理不到位主要表现在安全管理制度、系统建设管理、系统运维管理等方面 信息安全管理制度不完善。基层单位信息安全管理制度不全、人员配备不足、授权审批流于形式、执行记录缺失等问题较为常见。部分单位的信息安全管理制度照搬模版，未结合本单位实际进行修订，导致缺乏可操作性 系统建设管理不到位。系统建设过程中落实信息安全“同步建设”原则不到位。在软件开发阶段较普遍未遵循安全编码规范，导致安全功能缺失、应用层漏洞频现。在系统验收阶段，很多单位仅注重业务功能验收，缺乏专门的安全性测试；电子政务类项目较普遍未按规定在项目验收环节完成“一证两报告”（即等级测评报告、风险评估报告和系统备案证明） 系统运维管理不到位。在系统运维管理方面，部分单位运维和开发岗位不分，职责不清，存在一人身兼数职现象。很多单位在信息资产管理、介质管理、变更管理等方面缺乏操作规程和相关记录，数据备份策略不明，应急预案不完善并缺乏演练 关键技术措施有待落实 分析近年来的测评结果，安全技术措施不足问题主要体现在以下几个方面： 在物理安全方面，随着电子政务集约化建设的推进，大量信息系统已经集中到高规格的专业机房，但仍有部分单位自有机房条件简陋，位置选择不规范，出入管理较随意，防盗防破坏、防雷防火防潮能力较差，环境监控措施不足 在网络安全方面，常见网络和安全设备的配置不到位，如未合理划分区域、未精细配置访问控制策略、未对重要设备做地址绑定等；较普遍缺少专业审计系统。部分单位设备老旧，安全产品本身存在一定缺陷导致无法满足等级保护要求。个别单位用于生产控制的重要信息系统在网络层面未采取必要安全措施的同时，还违规接通互联网，存在极大的安全隐患 在主机安全方面，部分单位存在弱口令、不启用登录失败处理和安全审计功能、不及时更新补丁、不关闭非必要服务等问题。此外，由于主流操作系统和数据库很少