基干经济学视阈城中村建设路径探析.doc

基于经济学视阈的城中村建设路径分析 　　摘要：“十三五”规划明确提出要积极稳妥地推进城镇化建设。目前，在城市化的过程中，城中村改造是打破城乡结构，实现城乡一体化，促进整个区域经济发展的重要问题。本文以郑州市城中村改造为例，从经济学的角度，讲明了城中村的一些概念、原因以及郑州市城中村改造的可行性和必要性，立足于城中村的现状，改造中面临的一些困境和问题，提出了一些对策和建议，希望有助于进一步推进城中村改造工作 关键词：城中村；集体经济；改造路径 中图分类号：D63；F293.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-02 一、城中村建设的必要性和可行性 2016年河南要改造省辖市市区和县城城中村1804个，其中市区城中村698个、县城城中村1106个。基本建成郑州至开封的城际铁路，加快建设郑州至新郑国际机场、郑州至焦作的城际铁路等。河南省将按照现代城市发展理念，规划建设新城区，推进旧城区的改造，加快产业聚集区和商务中心区、特色商业区建设，扩展城市规模。同时，加快省辖市城市新区整体开发和起步区建设，实施郑州新区、龙湖地区、开封新区运粮河组团等42个重要功能片区整体开发 郑州市中有的街道十分的繁华，人口流量大、密度高，但是在中间会出现一些破旧且安全系数低的危房，内部环境脏乱差，影响郑州市在人们心中的整体形象，所以必须加速推进“城中村”改造，提升城市的环境质量，发展绿色经济。另外，城中村与城市发展之间的矛盾日益突显，负面影响越来越大，社会问题也逐渐突出表现出来。一方面村内的门面房和家户住房的出租给村民带来了非常多的收入，也造成一些村民不工作、不上班、不学习，成天不务正业，无所事事。单单依靠租金收入使集体经济水平提高，使得产业结构过于单一。虽然生活程度提升了，然而村民整体素质没有提高；另外，随着外来人口不断增加，出租屋的监督管理非常的不合理，社会安全、计划生育等问题也更加突出 对于城中村改造的土地规划问题、政策支持问题等，政府也作了明确的解释。关于优惠政策，市政府的立场可以说是很大程度的让利于民、尽可能的提供支持。市委、市政府领导在优惠政策上提供了强有力支持并且十分重视，成为郑州市加速推进城中村改造强有力的后盾 为了郑州市经济快速发展，经济环境的改善，产业结构的多元化，城中村改造迫在眉睫 二、城中村改造的成绩 （一）有效整合土地资源，平抑了房价 城中村改造，使得原来土地在空间上得到更充分的利用。在房价过高，房地产市场兴旺的时候，城中村改造的步伐加快，可以增加市场中的房地产数量，打破房地产的供需不平衡，降低房价。同样，在房地产市场低迷的时候，城中村改造的步伐放慢，实施有效的城中村改造补偿措施，即给补偿款而不是更多安置房，这样村民可以拿手里的钱去购买商品房，刺激房地产市场，拉动经济 （二）改善了居住环境，提高了居民的幸福感 虽然城中村的改造一时使得村内居住的村民，打工人员暂时没有了低房租的住房，短时间内生活上的各项支出，消费水平迅速提高。但就长远利益来说，城中村改造给郑州市带来了良好的经济和社会绩效。被拆迁村庄的村民住进了品质好、配套设施完善的小区，并且凭借原来的旧房换得了新房，居住环境更加绿色安全，村民可以通过自主创业的方式，获得经济来源，实现经济的可持续发展 （三）改善了城市交通环境，实现绿色经济 城中村的改造，使得原来的窄路破路变得干净宽敞，没有交通信号灯，人群聚集、事故多发地区的交通问题得到改善，加快了公园、绿地的建设，吸引更多的投资者将目光放在交通方便，城市形象好的郑州市，促进经济的绿色发展 （四）提高了生活质量，增加了教育与就业机会 原来，城中村的村民大多文化水平低，从事的工作大多是清洁工，小商小贩，临时工，建筑工人等等，工作环境差、收入低且没有保障，不能满足日常生活需要，为了节省生活支出，村民就会剥夺家里孩子的教育机会，让他们过早的踏入社会，维系家里的生计。另外，一些村民长期依靠房屋出租获得稳定性收入，这样就会助长他们不愿工作、不愿接受教育的行为，安安稳稳生活的想法日渐严重且越来越懒惰。通过城中村的改造，村民没有了稳定性收入，有的通过自主创业的方式，有的则是接受教育，学习更多的文化知识充实自己，增加就业机会。这样，就业结构的多元化使得村民的生活质量提高，同时收入的增加让他们有了强有力的生活保障，文化素养也更上一层楼 三、城中村建设存在的问题 在当前郑州市的城中村改造过程中，虽然这些村子在城中村改造中形成了较为清晰的思路，并取得了一定的成果，但也面临着一些共同的问题，需要在以后的城中村改造中得到更多的关注 第一，村民、集体和开发商之间存在利益矛盾。由于拆迁补偿机制的不完善，村民想要从开发商那里获得更多的补