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2014年9·B·下期 学术·理论 现代衾耄 对加强企业纪检监察监督有关问题的几点思考 黄绍祥 (云南省烟草公司保山市公司 云南 保山 678000) 摘 要：面对反腐倡廉的新形势、新要求，如何进一步发挥纪检监察监督职能，转变对监督的认识和观念，明确监督的重点，突破监督的 难点，探索和创新切实有效的监督运行机制和模式，解决好 “监督难，难监督”的问题，是当前纪检监察工作面临的一项重要课题。本文结合 基层纪检监察工作实际，针对工作中存在的问题，围绕监督什么、怎样监督和如何保证监督，提 出了一些解决问题的思路。 关键词：企业 纪检监察 监督 近年来，烟草行业在加强企业管理监督方面进行了积极探索和实 党组织的事情，也是全体员工的共同责任。监督不是针对某个人的， 践，也取得了显著成效。然而，“监督难，难监督”仍是基层纪检监 跟对某个人的信任无关。二是教育干部职工增强服从监督的意识。企 察：【作 向程度存在的问题。本文结合基层纪检监察工作实际，就进 业干部职工无论职位高低，无论从事何种工作 ，都应置身于党和人民 一 步发挥纪俭监察监督职能，加强企业管理监督进行了探讨。 群众的监督之下，接受党纪、政纪和行业企业规章制度的约束，决不 一 、 企业管理监督工作的重点 允许出现超越于纪律制度之上、超越于监督之外的特殊人物。三是教 纪检监察要履行好监督职能，必须做到争取以较小的监督成本获 育干部职工树立监督地位人人平等的意识。要做到平等监督，关键要 得较大的监督效果。笔者认为，履行好监督职能要突出 “置个重点”： 使干部职工树立正确的权力观，自觉在党组织和监督部门的监督下进 一 是要突出重点对象 ．加强对领导干部和工程投资 、物资采购和掌握 行工作，确立 自觉接受监督的观念；同时，也要 自觉消除患得患失心 人、财、物权的重点部门和关键岗位的人员的监督。二是要突出重点 理，积极参与监督，敢于监督、善于监督。企业领导班子和领导干部 内容。加强党的方针、政策和纪律执行情况，企业 “三重一大”决 也要积极支持普通党员职工 自下而上的监督。 策，生产经营管理重点工作如烟叶生产”严控规模”工作，烟叶生产 (二)从改革监督体制人手，积极探索实行上级组织的 “巡视 基础设施建设等工作的监督检查。三是要突出重点时段。纪检监察部 制”与上级纪委对下级纪检监察机构 “派驻制”相结合的机制。一 门在加强事后处理力度的同时，耍把精力更多地转向探索实践如何搞 方面，由上级纪委、纪检组组成巡视组，强化对下级单位的巡视监 好事前、事中监督，做到防微杜渐、防患于未然，更好的发挥监督的 督。巡视监督是实施有效监督的重要途径，也是开展监督工作的有力 预防和控制作用。 抓手。只要组织有序，方法得当，一定会对各下属企业的管理监督起 二、企业管理监督工作的难点 到积极地促进作用。另一方面，对各州市、各县级公司纪检监察机构 (一)对监督的认识存在误区。反映在有的党员干部存在老好人 实行 “派驻制”。从而更独立地开展监督，解决管理体制上的不顺 ， 思想，下级对上级不敢 冒犯，同事之问不愿得罪，自觉不 自觉地抵制 克服同级监督难的矛盾，保证权力监督主体的渗透力、控制力、独立 或逃避监督。有的干部职工认为监督是党组织的事，上级的事，是纪 性和权威性 。 委的事，与己无关，既不积极履行监督他人的职责 ，又不愿接受监 (三)积极探索纪检监察、审计、整顿办、专卖内管等监督资源 督。有的领导干部民主作风不强，不愿接受监督，什么都是个人说了 整合的管理模式。可以考虑采用成立领导小组的形式，对纪检监察 、 算，甚至长期凌驾于组织之上，监督也就无从谈起。 审计、整顿办进行统一组织和协调，即保证各监督职能部门的自身特 (二)监督体制机制有待进一步健全。一是作为行使党内监督和 性 ，又将过去分散的监督信息、手段、力量实现有机结合并发挥出最 行政监察职能的纪检监察部门还缺乏同其责任相适应的权力和独立 大效能