对加强和创新农业科研院所纪检监察工作的思考.pdfVIP

第 32卷 第 5期 农业科技管理 vo1．32。No．5 2013年 10月 ManagementofAgriculturalScience and Technology 0ct． 2013 文章编号：1001—8611f2013)05—0001—05 · 专 家 论 坛 · 对加强和创新农业科研院所纪检监察工作的思考 陈剑平 胡高洁 皇甫江河 蔡鹭茵 (浙江省农业科学院 杭州 310021) 摘 要：农业科研 院所纪检监察工作是农业科研院所管理的重要组成部分。文章阐述 了现阶段农业科研 院所纪检监察工作的特 点和存在的问题 ，就如何强化农业科研院所纪检监察职能进行了探讨，并从监控机制、激励机制等方面提 出了适应现代化科研院 所发展 的创新模式 。 关键词 ：农业科研院所 ；纪检监察；工作机制；思考 中图分类号 ：D630．9 文献标识码：A 随着科技体制的深化改革，现代科研院所制度的 与各领域合作的不断增强，科研院所除了做好科学研 逐步建立 ，农业科研院所纪检监察工作的职能和工作 究这一中心任务外 ，往往还涉及科研成果推广应用、 思路也应作出相应的调整 、创新 ，工作的重点应放在 科技服务等方面的工作。因此 ，农业科研院所的纪检 服务于保障院所的改革和发展上 ，为科研工作营造一 监察部门除了要履行好 国家法律法规规定 的行政监 个宽松和谐 、清政高效的良好氛围。 察职能之外 ，还需结合行业特色，将工作 内容渗透到 基本建设、资产管理、科研经费使用的监督管理等各 1 农业科研 院所纪检监察工作的特点 方面。基于精简机构、提高工作效率的要求，在机构 1．1 纪检监察的职能及农业科研院所纪检监察工作 设置上，纪检 、监察 、审计三个部门往往合署办公 ，形 纪检监察是党的纪律检察机关和行政监察部门行使 成单位内部监督控制的联动机制；在工作人员配备的 的两种特定职能。根据 《中国共产党章程》和 《中华人 要求上 ，除了要有专门从事纪检监察工作的经历外， 民共和国行政监察法》的规定 ，纪检监察部门具体履 还需具备法律和财经基础、农业领域专业技术知识背 行监督检查 、宣传教育、受理 申诉控告、案件查处和源 景和科研项 目管理经验。 头治理等职责fl1。事业单位分类改革后，农业科研院所 科研院所掌握了丰富的科技资源和人才资源，加 被归为公益性事业单位 ，虽由国家统一管理 ，但与政 之工作人员整体年龄趋于年轻化，容易打破条条框框 府机构不同的是其没有行政权。因此，科研单位的纪 的限制 ，创新思维模式和工作方式 ，建立有效的研究 检监察部门虽然在部门设置、履行职责 、办事程序等 开发、网络信息、技术交流、资源共享等平台。这不仅 方面与政府机关有诸多相似之处，但更加突出公益性 使纪检监察部 门能突破 “开大会 、读大报”的传统工 事业管理的基本特点2【】。 作方式 ，充分运用网络 、论坛 、在线视频等现代化技 1．2 农业科研院所纪检监察工作对象、工作 内容的 术手段开展本职工作，而且能拓宽广大科技人员对纪 特殊性和复杂性 科研院所是知识分子高度密集的 检监察工作了解的渠道，有利于提高工作效能。 地方，知识分子比其他社会成员具有更强烈的民主法 2 农业科研院所纪检监察工作的现状及面临 治和公平正义的诉求 ，具备开展民主监督 、廉政教育 的I