对基层人民银行实行纪检监察派驻制的调查与思考——以十堰市中支为例.pdfVIP

莹制经纬 搿葶§簧 DOI：10．16653~．cnki．32—1034／f．2016．16．031 对基层人民银行实行 纪检监察派驻制的调查与思考 — — 以十堰市中支为例 郭 进 摘 要：为加强基层央行监督机制建设， 试点工作取得一定成效的基础上，决定在 委 (党组)主体责任和纪委 (纪检组)监督 人 民银行十堰市中心支行 自2O12年 以来，在 辖内各县支行全面推行纪检组长派驻制 ， 责任的实施意见》和 关《于对所辖支行党 辖区县 (市)支行实行了纪检组长派驻制。本 并赋予了派驻制纪检组长新的职责。 风廉政建设责任制量化考评办法》，通过 文从实行派驻制前后县级支行监督工作情况 2．基本完善了派驻纪检组长管理 动态考核、组织测评、特色项 目加分，客观 的变化入手调查研究，深入分析纪检组长派驻 一 是实行 “台账清单式”管理。为提 评价派驻纪检组长履责情况。三是在业 制的实施效果和推行中存在的实际困难问题， 升派驻纪检组长的执纪监督水平，在2013 绩测评上，中支纪委会同人事部门组织开 并提出了继续完善这一制度的思路和建议。 年制定印发的 《派驻纪检组长工作制度》 展效能测评。每年分两批召开一次派驻 关键词 ：基层人民银行；纪检组长；派驻 派《驻纪检组长工作指引》《纪检组长工作 纪检组长述职 、述廉会议 ，在纪检组长进 制；思考 手册》等一系列文件规定的基础上 ，又于 行述职和 自我测评的基础上，由中支纪委 2014年编制了 派《驻纪检组长工作台账》， 委员现场进行询问和质询。同时制定出 从2012年开始，十堰市 中心支行党 台账共包含 “组织建设 、党风廉政制度 、廉 台 《派驻纪检组长纪检监察工作考核办 委在辖区县 (市)支行实行了纪检组长派 洁风险防控和纪检监察工作日志”4个大 法》，要求各支行派驻纪检组长每月、半 驻制，派驻纪检组长均为副科级，一般情 项 18个小项 ，所包含的内容基本反映了 年、年终分别向中支纪委报告 日常工作和 况任期两年，特殊因素延长年限，不占县 纪检监察工作的运行落实情况，便于派驻 重要事项 ，对工作中表现突出的，给予通 (市)支行人员编制，要求大学本科以上学 纪检组长在履行纪检监察工作时有章可 报表彰；对不称职的，向支党委提出调整 历 ，年龄在45周岁以下。目前 ，已经派驻 循、有迹可查。二是建立纪检监察 “联系 建议。 了两批共 12名纪检组长。纪检组长派驻 点”制度。中支纪委监察室每位成员联系 二 、纪检 监 察 派驻 制 作 用 制实行四年来的效果如何，存在哪些不 一 个县支行 ，负责收集、分析、评价所 “联 足，笔者利用工作之便对近几年来十堰市 系点”派驻纪检组长工作开展情况，指导 发挥情况及存在 问题 辖内支行实行纪检监察派驻制进行了调 派驻纪检组长认真履行监督检查职责，协 4年多来 ，十堰市中支通过纪检监察 查研究，以供各级领导参考决策。 助开展同级监督检查，督促检查发现问题 派驻制改革 ，取得了明显的效果 ，各县支 一 、 纪 检 组长 派 驻 制 基本 的整改。三是建立约谈提醒制度。为进 行派驻纪检组长充分发挥职能作用，积极 一 步提升派驻纪检组长履职工作能力 ，先 推进 了县(市)支行党风廉政建设和案件 工作概 况 后制定出台了《纪委书记定期谈话制度》、 防控工作。一是进一步督促了驻在支行 1．基本构建了派驻组织体系 落《实党风廉政建设 “两个责任”提醒卡制 对党的路线、方针政策和上级重大决策部 按照人民银行总行 关《于加强人民银 度》，通过约谈 、提醒，准