对广安新型粮食经营主体的初浅思考.pdf

… 。 … … … … … … … … … … … … … …… ．。…………．一． 谚● 掉e_I；．a晨芝‘… … ．… … … … … … … … … … … … … h… art 对广安 型粮食经营主体的初浅思考 ◎任 峰 刘 波 李 旭 摘要 ：民以食为天。食 以安为先。粮食安全在今年的中央一号文件 中再次摆放在 了突 出位置。如何适应农村土地快速流转，已成为种粮大户、粮食生产专业合作社等新型粮食 生产主体转变粮食生产方式新形势的要求 ，实现粮食产业发展 ，确保粮食安全是摆在我们 面前必须思考和探讨解决的重要课题。 关键词 ：粮食产销 经营主体 发展现状 对策思考 随着农村土地流转速度加快 ，种粮大户 、粮 推进农村电商发展等等 。但也还存在一些问题亟 食生产专业合作社等新型粮食生产主体已成为转 待解决 ： 变粮食生产方式 ．促进粮食生产 ．维护国家粮食 (一)粮食生产情况 安全的一支重要力量。笔者围绕广安市境 内的各 1．土地 因素。一是土地流转不及时。农 民守 类新型粮食生产经营主体的发展现状进行了调 地意识较强 ．思想观念陈 旧．担心土地流转后丢 研 ．并对相关产业发展提出初浅看法 。 失 。流转双方难 以达成有效协议 。二是土地流转 一 、 当前粮食生产经营主体存在的问题 期限短而不稳定。农户观望思想严重 。导致新型 各级党委、政府高度重视新型粮食生产经营 粮食生产经营主体难以有长远打算，稳定性较差， 主体整体发展 。切实加强领导，落实责任 ，做好 短期行为较为明显 了统筹规划 ．出台了以推进农业供给侧结构性改 2．政策因素。新型粮食生产经营主体只知道 革，以增加农 民收入、保障有效供给为主要 目标 国家大力提倡土地流转和机械化耕种 ．对具体政 的政策措施 ．把新型粮食生产经营主体的发展情 策的落实、项 目资金的支持知之甚少 。前两年全 况列入了粮食安全省长责任制考核范围．明确工 市对农村专业合作社在种子、农药、化肥等方面 作 目标任务 ．着力培育示范性种粮大户和农业专 有一定的扶持．目前政策扶持力度有所减弱．部 业合作社 ．取得了骄人的成效。如优化产品产业 分新型粮食生产经营主体运转举步维艰 全市最 结构 。统筹调整 “粮、经、饲”种植结构，发展 大的民营稻米加工企业岳池久发粮食有限公司． 规模高效养殖业．壮大新产业新业态 ．拓展农业 创建于2014年初，集粮食种植、收购、加工、销 产业链、价值链 ．大力发展乡村休闲旅游产业 ， 售于一体的民营企业 ．2013年流转土地 4000余 ： 目l} 丽 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ． 亩，来 自地方的政策扶持少，且融资渠道狭窄。 社区居 民，得到了消费者 的一致好评 。但是 。 3．管理因素。专业合作社管理不规范．合作 在流通和零售环节仅有分散 的几个示范店或便 社成立随意性大、结构松散、管理简单粗放 ：有 民连锁超市 ．距离真正形成 “放心粮油 ”进农 的合作