市政管理移动监察慧管城市.pdf

2014年2月 城 市 勘 测 Feb．2014 第 1期 UrbanGeotechnicalInvestigation ＆ Surveying No．1 文章编号：1672—8262(2014)01—19—06 中图分类号：P208．2 文献标识码：A 市政管理移动监察 “慧’’管城市 刘寓 ，朱勃 (重庆数字城市科技有限公司，重庆 400020) 摘 要：立足于市政管理移动监察系统的研发过程 ，对组成系统的智能移动终端、云平台服务、GIS系统三个模块的建 设过程进行 了详细的阐述。文中详细的描述了三个模块的设计思路、功能分析和技术特点，对市政管理移动监察系统 在实际中的应用进行了说明。通过对系统建设过程的分析，对当前智慧城市和智慧市政的建设理念进行了探讨。 关键词：移动监察；GIS；智能定位筛选；智慧市政 l 引 言 2 系统分析 目前在市政管理领域，在市政管理技术、管理思路 2．1 系统简介 创新方面有了很大的提高。各地区充分利用信息化手 将这套基于智能移动终端的日常监督巡查系统命 段，将区域管理与信息管理相结合，建立长时段监控、 名为 “市政管理移动监察系统”。它主要包含三个要素， 全区域覆盖的数字化监督体系。但就是在这样高密 既监察对象、监察活动参与者、监察活动受理者。监察 度、高时效的监督方式下，对于市政监管还是存在一些 对象可以是市政设施，也可以是市政管理定义的违法行 监督漏洞，主要是由于相应的各监督管理站的城管监 为，如违法 占道经营。监察活动的参与者范围广泛，包 督员存在人员结构不均衡、知识储备不足的问题。由 含了政府领导、日常监督巡查人员以及广大社会群众。 于人力资源有限，对城市管理问题的发现不及时、不全 监察活动受理者主要是指从事市政管理的人员。 面，存在漏报、少报、误报等情况。利用科技手段是打 在对于市政设施监察方面，可以利用二维码、条形 破瓶颈，提升效能最有效的解决办法。 码赋予市政设施 电子 “身份证”。监察人员发现的设 纵观国外发达国家的城市市政管理，其核心在于： 施损坏等情况时，可以通过设施的 “身份证”接入全市 城市的市政管理单位与居民有效沟通；政府领导以身 的市政设施云平台，利用平台中的服务查询设施基本 作则参与城市监督管理；推进 “全民参与”城市监督。 情况以及智能分发相关维护单位。处理完成后，处理 全民参与是努力实现公众参与最大化的过程，也是以 人员同样可以通过云平台给予发现人回馈。在对于市 公共利益为导向。 政巡逻监察方面，如纠察违法占道经营等行为，可以利 如何才能使政府领导与社会群众都参与监督是在 用智能手机的拍照和GPS定位功能，上传现场照片并 智慧市政立意之初所需要考虑的问题。市政设施损坏 利用地图精确定位事件发生地，从而及时准确的处理 后的及时修理，城市管理者对违法行为的及时纠察是 问题 。 考验市政工作的重要因素。可以通过构建一套同时包 2．2 总体设计分析 含大众化和精英化两个层面，能够同时满足市政设施 市政管理移动监察系统利用现有或即将部署的物 维护和违法行为纠察活动的需要，基于智能移动终端 理设备，在运营商建立的移动专网上，依靠当前成熟的 的13常监督巡查系统来满足市政 日常管理。首先，这 技术体系和市政管理中产生的各类数据进行智慧监管 套系统其承载设备必须是普及面较广的，大众都在使