建筑工程造价司法鉴定问题探析.pdf

建材 发展 导 向 建筑工程造价司法鉴定l闭题探析 张虎林 (山西金策工程造价咨询有限公司 (山西金策司法鉴定所)，山西 太原 030000) 摘 要：介于建筑工程涉及到的内容往往都 比较复杂，所以一旦涉及建筑工程价款纠纷，便通常会面临到工程造价的司法鉴定 问题。鉴定 机构出具的鉴定意见通常为这类纠纷案件的调解或者裁判提供了直观证据，严重影响案件的审判结果。文章就建筑工程造价司法鉴定的问 题进行 了分析。 关键词：工程造价；司法鉴定 ；法律 问题 ． 我国对于造价司法鉴定的探讨和研究这几年才刚刚起步，对 委托书、起诉书、答辩状、法庭审查记录。一类是技术资料 ，包括 这方面现有的法律法规更是少之又少 ，实务中遇到建筑价款纠纷案 合同、协议、采购合 同、洽商、工程预结算书、设计文件、签证、 件需要启动造价鉴定程序时，因为缺乏相关的法律依据和准则，鉴 变更、技术内业 、竣工验收资料 。鉴定过程 中经司法部门同意并提 定人员更多是依据 自己的经验进行工程造价的鉴定。 供的补充鉴定资料。 1 工程造价司法鉴定的特点、原则 鉴定资料的合法、有效性决定了鉴定报告的效力。所 以在鉴 所谓lT程造价司法鉴定是指依法取得有关T程造价司法鉴定 定之前，一定要让当事人对鉴定依据 的材料发表书面意见，对没有 资格的鉴定机构和鉴定人 ，接受司法机关或当事人委托，依据法律、 异议的证据可以直接做鉴定的依据 ，对有异议的证据应在鉴定报告 法规及行业管理部颁布的工程造价定额标准，针对某一特定建设项 中予以说明。 目施工图纸和竣工资料来计算和确定诉讼仲裁活动中所涉及的工程 详细阅读鉴定资料是了解工程情况、纠纷焦点的过程 ，也是 价值并提供鉴定结论的活动。就其本质而言是因委托而产生的专业 制定鉴定方案的必经程序。工程造价鉴定方案应当根据工程特点、 行为，而非行政、司法行为，即不是国家行为，其公正准确程度并 鉴定资料提供情况、对欠缺情况采取的措施等制定合理步骤。其作 不取决于鉴定人员行政权力的大小，而是鉴定人员的专业技术水平 用是明确鉴定 内容、方法、步骤、依据 、鉴定时间计划，对鉴定实 (包括造价、政策和法律)和职业道德水平。因此，工程造价司法 施阶段起着有序、计划、主动的作用。对任何复杂的建设工程造价 鉴定具有合法、公正、客观、科学的特点。其原则 ：最高人民法院 鉴定结论的效力起着重要的作用。 法发 [2001】23号 《人民法院司法鉴定工作暂行规定》明确规定 ：合 2I2 对鉴定资料采用的方法 法、独立公开 ；客观、科学、准确 ；文明、公正、高效。 经鉴定听证会质证 的鉴定资料，包括鉴定过程中经司法部 门 2 工程造价司法鉴定方法 同意并提供的补充鉴定资料 ，鉴定采用时，应遵循实事求是原则， T程造价司法鉴定方法是集T程计价方法和司法鉴定方式为 尊重科学、尊重技术，还应本着既公平合理又要切实可行，尽最大 一 体的产物 ，¨[程计价方法的特殊性源于技术性、政策性、经济性、 可能再现和反映T程事实，对当事人双方确认的资料没有原则性错 法律性为一体的组合。从鉴定技术角度讲，按工程造价计价规范和 误的，可以采用 ；当事人双方有争议的资料，应采用合法有效的书 行业标准计算的同时，在一些特定情况下，需采用特殊的方法和手 面资料 ，无合法有效书面资料时，通过鉴定听证会的方式，组织双 段进行鉴定。 方质证 ，采用较为可信的资料 ；对于无法落实的资料 ，一是采用鉴 2．1 详细阅读鉴定资料 。制订鉴定方案 定听证双方辩论、质证方式确定 ；二是根据专业规律进行处理。 委托人提供的鉴定资料可分为两类，一类是诉讼资料，包括 鉴定资料之间相互核实的方法。设计文件 、图纸会审记录、 时，应使人工单价低于承包合同中的人工单