一、工作流程.doc

溆浦县经济和信息化局 规范权力运行 制 度 汇 编 二0一二年二月目 录 公共服务类 经济运行股…………………………………………………………3 投资与科技股………………………………………………………5 电力与交通运输股…………………………………………………11 中小企业股………………………………………………………26 信息化股…………………………………………………………28 信访接待工作程序………………………………………………30 行政执法类 行政执法依据……………………………………………………33 行政执法职权……………………………………………………35 行政执法职权分解………………………………………………56 行政处罚流程图…………………………………………………63 行政处罚自由裁量基准…………………………………………64 行政收费项目、收费依据和标准……………………………76 县电力执法大队工作程序………………………………………78 内部管理类 溆浦县经济和信息化局工作规则（修订）………………………81 溆浦县经济和信息化局重大行政决策程序规定………………92 监察室：效能告诫制度……………………………………………96 办公室：文件档案管理工作………………………………………98 印章管理工作………………………………………100 财务管理工作…………………………………………102 物资采购工作…………………………………………104 人事与政策法规股： 规范性文件审查及干部选拔任用工作………………106 公 共 服 务 类 经济运行股 一、工作职责 1、负责综合分析近期工业经济运行和产业发展的重大问题，研究提出近期经济运行调控目标，监测、分析经济运行态势，为领导科学决策提供依据，组织解决经济运行中的重大问题；参与经济发展战略目标研究和制订中长期规划；负责统计、分析和市场信息工作，提供信息咨询服务；对经济运行中涉及财税、金融等政策性问题和企业资金情况进行分析研究，并提出意见和建议。 2、组织制订全县工业企业资源节约和综合利用规划并组织实施；考核全县重点企业能源消耗指标，推进以节能降耗和综合作用为主要内容的新产品、新技术开发和设备改造；依法组织、协调循环经济和清洁生产促进工作；负责新型墙体材料的管理工作。负责再生资源、墙体材料革新与建筑节能工作的管理，负责散装水泥的管理和行政执法工作。 3、研究拟订医药、食品工业的行业规划；实施行业管理；对医药、食品产业政策的实施情况进行督查；对全县医药、食品行业经济运行实行调控，协调医药和食品生产发展方面的重大问题；负责全县医药储备工作，管理县级医药储备资金及储备药品；参与食品工业产品质量监督管理，组织实施行业内质量标准工作；负责收集整理国内外医药、食品行业经济信息，为企业的外引内联以及资源、技术、人才和新产品的开发服务。负责做好全县医药、食品行业统计信息工作。 4、负责县推进新型工业化办公室日常工作。 二、工作流程 1、运行调度 编制近期工业调控目标 组织实施工业生产 监测分析工业日常运行态势 对经济运行态势进行分析研究并提出意见和建议。 2、企业节能等相关申报工作 企业节能等相关申报工作 经济运行股初审 分管领导审核 局领导集体研究决定 上报市经信委。 3、报表流程 (1)能源报表：企业 县经信局 市经信委 省经信委。 三、工作风险 1、全县工业经济出现非正常性大幅度下滑。 2、对申报材料初审把关不严，存在偏差。 3、经济运行股能源管理的职责是如何降低工业企业能耗，其主要考核指标为规模工业万元增加值能耗降低率。但该数据由统计部门发布，与工业主管部门所掌握的情况有时存在误差。 四、风险防范 1、加大对工业经济监控及调节力度。 2、加强学习，严格按照规定条件和程序办理。 3、进行一次工业企业能源消耗普查，核实企业特别是重点能耗企业能源消耗情况，夯实基础，挤掉水分，真实反映企业能源消耗及变化情况。同时加强统计部门与工业主管部门之间的协调沟通，防止能源消耗和变动情况的大起大落。 投资与科技股 一、工作职责 1、负责全县工业和信息化领域技术改造工作，研究提出重点行业生产力布局、重点产品结构的调整方案，并组织实施；负责发布县内投资指导目录；负责编制技术改造规划及年度实施计划；组织指导工业企业技术改造，会同有关部门管理县级财政性技术改造专项资金，指导企业利用外资项目，对重点技术改造项目及资金利用情况进行监督检查。2、组织编制并实施企业新技术和新产品的开发、推广及引进技术消化吸收项目的规划和计划；组织推动技术创新工作，鼓励和扶持工业企业建立技术中心；指导和引导全县产学研联合开发；指导、协调高技术产业发展。 　　3、贯彻落