世界银行——与民间团体的参与.pdf

世界银行 ——与民间团体 的参与 2007 到 2009 财政年度回顾 摘 要 摘 要 去的三年间，在世界银行与民间团体 家和地区中政府、议会、民间团体、媒体和私营 过的关系上，有几种趋势越发明显。民 部门的 3,200 余位代表及其他利益相关者，被视 间团体参与世行业务从以体制为基 为迄今为止最广泛、最具实质性的利益相关者政 础，逐步转化为以问题为根据。与世行往来的多 策咨询活动之一。在国家层面上，对于国家援助 数民间社团组织 (CSO) 似乎都在将自己的倡导立 战略（有 92% 的全面国家援助战略 [CAS] 得以审 场从“不损害”向“有助益”举措上转变，这种 批）以及减贫战略文件（有 84% 的全面减贫战略 举措致力于对世行产生积极影响，使其进一步采 文件 [PRSP] 得以审批）等问题，相关的对话和咨 取社会公正和环境友好的发展策略。与特定对象 询活动也呈现出持续的扩展势头。 （如原住民、工会、议员、残障人士及青少年） 国际金融公司 (IFC) 在过去三年内同样加强了 的互动在这一期间仍在继续，而交互工作的重心 与民间团体间的对话和关系。该公司与民间团体 也逐渐转移到世行业务中来。 就 IFC 的年度报告和绩效标准等主题展开对 回顾期内，全球层面上的世界银行—— 民间团 话。IFC 还通过在巴西办事处招聘民间团体专家的 体政策对话进一步扩张，并且更具统一性。出席 方式，进一步扩展与民间团体在国家层面上的往 世行每年的年会和春季会议的 CSO 数量增加、民 来。多边投资担保机构 (MIGA) 与民间团体的互动 间团体政策论坛期间的政策会议扩展，都是这一 主要聚焦在社会与环境可持续性、信息披露及各项 扩张形势的具体体现。为确保发展中国家的 CSO 计划问题上，就建议的新全球政策展开咨询。 代表能够更广泛地参与进来，世界银行与国际货 世界银行监察小组 (IP) 及 IFC 和 MIGA 合规顾 币基金组织创建了民间团体赞助计划，并开始邀 问/巡查官办公室 (CAO) 是为世界银行集团支持 请民间团体的行政总裁出席会议。行长佐利克也 项目中相关人员服务的独立追索机制。监察小组 召集了一系列的政策圆桌会议，与民间团体领导 和 CAO 均与投诉人、相关团体及本地 CSO 之间 共同就粮食和金融危机等问题展开讨论，各方秉 保持亲密联系。在过去三年间，IP 收到 12 宗监察 持开诚布公的态度，所交换的意见富有实质性和 申请，CAO 收到 45 宗投诉。这些机构的成员和 建设性。 职员定期参加面向 CSO 的宣传活动。 对话主要围绕过去三年间形成的几大重要政策 世界银行致力于扩展并加深民间团体参与，而这 领域展开，包括城市供水、恶意逃债和卫生政 也使民众参与度和社会责任感得以提高。随着 GAC 策。此外，还针对治理、气候变化以及信息披露 计划及气候投资基金等方案的采纳，在企业及部门 等问题进行了重要的全球政策审查咨询。有关治 层面也有成为全球合作伙伴的机会。2007 至 2009 理和反腐败 (GAC) 战略的咨询活动涉及 48 个国 财政年度间，民间团体在世界银行资助业务中的参与