加强车、油、路统筹，加快推进机动车污染综合防治方案.pdf

附件 加强“车、油、路”统筹， 加快推进机动车污染综合防治方案 为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，强化机动车污染综合 防治、尽快改善空气环境质量，特制订本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 全面深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神， 认真贯彻落实《大气污染防治行动计划》，按照“标本兼治、综合 施策、落实责任、限期完成” 的原则，加强改革创新，建立强有力 的工作协调和推进机制，统筹推进“车、油、路”各项工作，显著 降低机动车尾气污染。 （二）主要目标。 加快淘汰黄标车和老旧车。2014 年底前，全国范围内淘汰黄 标车和老旧车600 万辆；2015 年底前，京津冀、长三角、珠三角 等区域内基本淘汰黄标车；2017 年底前，全国范围内基本淘汰黄 标车。 大力推广新能源汽车。2015 年起，在公交车、出租车等城市 客运以及环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等领域加大新能源汽 车推广应用力度，新能源汽车推广应用城市公共服务领域新增或 1 更新车辆中的新能源汽车比例不低于30%；2014 至2016 年，中央 国家机关以及新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购 买的新能源汽车占当年配备更新汽车总量的比例不低于 30% ，以 后逐年扩大规模。 加快油品质量升级。2015 年底前，京津冀、长三角、珠三角 等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴 油，停止销售第四阶段标准的车用汽、柴油；2017 年底前，全国 供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，停止销售第四阶段 标准的车用汽、柴油。 加强城市交通管理。到2015 年，北京、上海中心城区公共交 通机动化出行分担率达到60% 以上；到2017 年，京津冀、长三角、 珠三角等区域人均公共交通设施拥有水平比2012 年提高30 个百 分点，市区人口超过 100 万的城市公共交通机动化出行分担率达 到 60%左右；特大城市和大城市步行、自行车出行分担率提高 5 个百分点左右，中小城市步行、自行车出行分担率提高10 个百分 点左右。 二、加强机动车环保管理 （三）严格新生产车辆管理。 提高机动车排放标准要求。2016 年起京津冀、长三角、珠三 角等区域内重点城市全面实施第五阶段汽、柴油车排放标准。2017 年起新生产的低速货车实施第三阶段轻型载货柴油车排放标准。 （环境保护部、工业和信息化部、质检总局） 2 完善机动车准入许可和强制认证制度。2015 年底前质检、工 业和信息化、环境保护、交通运输、工商等部门建立一体化的生 产一致性检查的联合管理机制，适时将尾气处理的关键部件“三元 催化器”等列入强制性产品认证（3C ）范围，未达到国家机动车排 放标准的车辆不得生产、销售、进口。（质检总局、工业和信息化 部、环境保护部、交通运输部、工商总局） 强化机动车生产、销售等环节监督检查。2015 年底前建立由 环境保护、质检、工商、工业和信息化等部门组成的机动车环保 达标联合监督检查制度，加强生产、进口、销售、注册登记、检 验等环节的监督管理，采用从销售环节直接抽取车辆进行监督检 查的方式，提高抽查比例，对生产、进口、销售排放不达标车辆 的企业依法予以处罚，结果向社会公告。（环境保护部、质检总局、 工业和信息化部、工商总局、财政部） 实施机动车环保召回制度。2016 年底前完善机动车召回制度， 强化环保方面的要求，对因设计和制造缺陷导致在同一批次、型 号或者类别的机动车中普遍存在不符合国家相关排放标准的，视 情由生产企业实施召回。（质检总局、环境保护部、工业和信息化 部、交通运输部） 实施汽车维修技术信息公开制度。2015 年起，汽车生产企业 （包括从中国境外进口汽车产品到境内销售的企业）要在新车上 市时，以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格， 公开汽车维修技术资料。2015 年 12 月31 日前，汽车生产企业要 3 公开全部车型的汽车维修技术资料。未能有效公开车型维修技术 信息的，撤销该车型 CCC 认证证书