全面推进依法治校工作加快建设现代学校制度(王新老师课件)剖析.ppt

（一）依法制定学校章程。章程是学校依法办学、改革发展的基本依据。学校要从本校办学层次、办学类型的实际出发，依据相关法律法规制定和完善学校章程，对学校的办学宗旨、发展目标、管理体制、教育教学等重大问题作出规定。学校章程要遵循法制统一，坚持社会主义办学方向的基本原则，以促进改革、增强学校自主权为导向，着力规范内部治理结构和权力运行规则，反映广大师生共同意愿，凝练核心理念和价值认同，彰显学校办学特色，突出科学性和可操作性。 （二）提高制度建设质量。学校要依据有关法律、法规、规章和学校章程，健全和完善党群、行政、教学、科研、教师、学生、财务、后勤、对外合作等方面的各项管理制度，建立健全办事程序、内部机构组织规则、议事规则等，形成齐全、规范、统一的制度体系，使学校工作有法可依，有章可循。章程及学校的其他制度要遵循法律保留原则，不得超越法定权限和实际需要设定权利和义务。学校章程和各项制度，应当汇集成册，利用网络、橱窗等形式公示，便于社会、师生了解、查阅。 根据《中小学幼儿园安全管理办法》规定，中小学幼儿园应当建立以下制度： 1、实行安全管理校长负责制。 2、学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度。 3、学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度。 4、学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制。 5、学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度。 6、学校应当建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度。 7、学校应当建立实验室安全管理制度 8、学校应建立医疗保健和传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告制度。 9、学校应当建立学生安全信息通报制度。 10、有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度。 11、学校应当建立车辆管理制度。 12、学校应当建立安全工作档案制度。 （三）规范章程制度制定程序。学校要从实体合法、程序正当两个方面，规范章程制度制定程序。凡制定章程和关系师生切身利益的重要制度，都要遵循民主公开的程序，健全师生参与的渠道，征求利益相关方意见。对重大问题要采取听证方式听取意见，并反馈意见采纳情况，保证师生的意见得到充分表达，合理诉求和合法利益得到充分体现。普通中小学、幼儿园、中等职业学校章程，由主管教育行政部门核准后施行。学校制定各项制度要报校长办公会或校务会研究审议，重大制度还要经教代会讨论通过。对于涉及师生利益的重要管理制度，实施前要经过适当的公示程序和期限，未经公示的，不得施行 （四）加强规范性文件审查与清理。学校制定的章程和各项管理制度不得与国家法律、法规、规章的规定相抵触。对与法律、法规、规章相抵触，不符合学校改革发展实际，或者相互之间不协调的内部规范性文件和管理制度及时清理、修改或废止。 案例六 《×××大学学生违纪行为处分规定》中，对盗窃行为与诈骗行为处分的明显差异。 五、健全科学决策、民主管理机制，完善学校治理结构 （一）依法健全科学民主决策机制。进一步完善学校集体决策机制，对学校改革发展过程中的重大工作和重大事项，要严格实行集体研究，集体决策。全面推进民主决策。中小学在健全校长负责制的同时，要建立有学校领导、教师、学生及家长代表参加的校务委员会，参与民主决策；鼓励学校成立专家咨询组，征求专家学者对于学校重大问题的意见，确保民主决策、科学决策。完善决策程序。有关学校发展规划、基本建设、重大教育教学改革等决策事项，要进行合法性论证，开展合理性和可行性评估，建立完善职能部门论证、邀请专家咨询、听取师生意见、专业机构或主管部门测评相结合的风险评估机制，确保决策科学性和可控性。 （二）完善民主管理和监督机制。充分发挥教职工代表大会参与学校民主管理和监督主渠道的作用。学校专业技术职务评聘办法、收入分配方案等与教职工切身利益相关的制度、事务，要经教职工代表大会审议通过；涉及学校发展的重大事项要提交教职工代表大会讨论。要扩大教职工对学校领导和管理部门的评议权、考核权，支持和鼓励教职工通过不同形式和渠道对学校领导和管理部门的工作提出意见，进行考评。 要积极拓展学生参与学校民主管理的渠道，制定涉及学生利益的管理规定，要充分征求学生及其家长意见。严格落实校务公开制度。把应该公开的内容通过教代会、校务公开栏、全体教师会议、家长会、学校网站等形式及时分别向教职工、学生、家长和社会公开，接受师生和社会监督。 （三）依法健全社会参与机制。中小学、幼儿园要建立健全家长委员会制度。家长委员会承担支持教育教学工作、参与和监督学校管理、促进学校与家庭沟通合作等职责。学校实施直接涉及学生个体利益的活动，一般由学校或者教师提出建议和选择方案，并做出相应说明，提交家长委员会讨论和做出决定。要积极探索