第8讲城市和中国经济地理主体功能区划.pptVIP

* 中部崛起 中部起早会崛起 * * * * 促进中部地区崛起 2006年2月15日和3月27日国务院和中央政治局先后召开会议，研究促进中部地区崛起工作，制定了《关于促进中部地区崛起的若干意见》. * * 国家对中部地区的定位 ——“三基地一枢纽” 能源原材料基地 全国重要的粮食生产基地 现代装备制造及高技术产业基地 综合交通运输枢纽 ——(《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》)(中发[2006]10号)。 * * 中原城市群:中部崛起的北引擎 武汉城市圈:中部崛起的中引擎 长株潭城市群:中部崛起的南引擎 * * 中部六省相继提出以中心城市群为核心的区域发展战略 山西省提出大太原发展战略； 河南省提出中原城市群发展战略； 湖北省提出大武汉发展战略； 江西省提出环鄱阳湖经济圈发展战略； 安徽省提出皖江城市带发展战略； 湖南省提出长株潭经济一体化建设方案。 * * 中部六省的竞争，实则是中心城市群的竞争。湖南说，现阶段湖南省必须集中力量，努力把中心城市群做大做强。那么，山西也要说，我们必须把有利条件，特别是资源、人力和工业优势等发挥最大化。 * 今天和未来中国的经济地理 * 今天和未来中国的经济地理 经过传统计划体制时期和改革开放以来两个阶段的持续努力，中国经济目前已经越过了工业化“起飞”阶段，进入了所谓“向成熟推进”的发展阶段。 * 今天和未来中国的经济地理 如果内外局势持稳，到本世纪的中叶，中国的农业产值将下降到GDP的10%左右；农村人口将下降到全部人口的1/3左右。 而技术密集型产业将逐渐替代劳动密集型产业，成为经济增长的主要动力。 “向成熟推进”阶段的另一个特点就是城市化的加速和城市化率的提高。 * 今天和未来中国的经济地理 中国东部地区的经济越来越深地卷入了“国际大循环”，将进一步拉大与中西部地区之间的经济发展差距。 因此，中国已经从产业非均衡(重工业优先)的经济发展模式，转变为区域非均衡的经济发展模式。这一模式是否能够很快地发生变化，不以人的主观愿望为转移。 * 今天和未来中国的经济地理 别指望太快扭转“不平衡格局” 与中国面积差不多大小的欧洲，从工业革命算起已经200多年，也没有能够完全消除地区(各国)之间的经济发展差距。 我国的情况则更为特殊。许多导致差距因素都不会因为中央财政的地区性转移支付政策，以及中央政府承担中西部地区的基础设施建设责任，而发生任何实质改变。 * 今天和未来中国的经济地理 是“城镇化”还是“大都市化”？ 农业过熟，城市化不足，在中国历史上是个老问题。那时的政策毛病出在历朝、历代皇帝的“重本抑末”上。 现代工业文明的一个显著特点是生产的集约化。这一点决定了城市化的方向。中小城镇方案满足不了生产集约化的要求。 2~9k㎡×50% ×约5万个=江苏省面积 * 今天和未来中国的经济地理 中央政府：承担更多的责任 黄河是孕育中华文明的母亲河,也是一条世界上最难治理的河流。上游修了阶梯状的水库以后,下游地区虽然避免了水灾，却又因黄河断流而饱受干旱之苦。因此,如何在防范水灾的基础上合理地利用黄河水就需要中央政府来统一规划和协调。 * 总之:今天和未来中国的经济地理 考虑中国的自然地理特征和整体发展的需要，必须采取地区非均衡的发展战略 鼓励生态脆弱地区的人口向东部地区流动 根据江河流域特点进行国土规划和整治 所有这些，都需要中央政府明确承担起自己的责任 * * Thank you ! * * * * 德国联邦空间规划内容体系 * * 主体功能区是什么？ * * 《国务院办公厅关于开展全国主体功能区划规划编制工作的通知》国办发〔2006〕85号 2007年底前，在广泛征求意见的基础上，编制完成《全国主体功能区划规划（草案）》，报国务院审议。 * * 多处提到主体功能区划 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(新华社北京2011年３月１６日电)第十九章 实施主体功能区战略 城乡区域专题：17．落实主体功能区规划的体制机制和政策研究。 目录有：23 中国城市“十二五”以主体功能区效应推进区域协调发展研究报告　 * * 主体功能区是什么 编制全国主体功能区，被认为有利于打破行政区划，制定实施有针对性的政策措施和绩效考评体系，加强和改善区域调控四大类主体功能区 ——优化开发区域：国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域 ——重点开发区域：资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域 ——限制开发区域：资源承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域 ——禁止开发区域：依法设立的各类自然保护区域　 * * * * * 2011年6月8日发布的《全国主体功能区规划》 《规划》对主体功能区的内涵和划分做了阐述。按开发