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学术探讨 浅析盐业企业的效能监察工作 文／卢新华 摘 要 ：效能监察是对企业管理的再管理，对企业监督的再监督，起到提高行政工作效能、保证政令畅通的 重要作用；认真开展好效能监察工作，为盐业企业经济建设和改革发展奠定坚实的基础。 关键词 ：盐业企业 ；效能；督察 中图分类号：F203．9 文献标识码 ：B 文章编号：1009—9166(2010)023(C)一0144—02 效能监察是对企业管理的再管理，对企业监督的 现在奖惩上、考评上还不够规范，存在轻考核现象， 再监督，起到提高行政工作效能、保证政令畅通的重 致使奖惩依据不够充份 ，造成 目前效能监察奖惩工作 要作用；它是企业党风廉政的一个重要手段，也是深 流于形式，客观上也影响了效能监察工作的开展。 化企业改革，改善企业管理，提高经济效益的需要； 二、效能监察工作的建议与对策 是企业纪检监察部门服务干生产经营的有效途径和工 l、抓好机制建设。制度建设是干好工作的基础和 作切入点，更是当前盐业企业经济 “做大、做优”的 前提，起到了规范效能监察的行为，提升效能监察效 重要保障，为我们盐业企业全面融人国家 “沿海大开 果的作用。进一步确立领导体制和工作机制，要实行 发”战略、深入推进 “争先创优”活动，奠定了坚实 党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织牵头， 的制度保障。 其他职能部门分工配合的工作机制和领导体制。其 一 、 当前效能监察工作的现状与不足 次 ，加强监察干部队伍建设 ，要注重对纪检监察干部 何谓效能监察?它是1989年我国行政监察体制恢复 教育和业务技能培训工作，着力提高理论知识和业务 确立以后 ，原国家监察部的领导在研究和借鉴当时苏 技能。要加强理论调研，结合当前效能监察出现的新 联、东欧一些社会主义国家监督检查政府工作效率的 情况和新问题 ，深入探索效能监察工作的新思路、新 经验基础上，并结合我国行政监察的实际提出的。党 办法。三是严格程序，抓好选项 、立项工作。效能监 和国家领导十分重视这项工作，原中纪委书记吴官正 察的主要程序是 ：调查研究，选题立项；呈报审批， 同志曾指出：围绕企业经营管理存在的重大问题，主 会审把关；统筹安排 ，组织实施 ；检查评估 ，严格奖 动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵 占国有 惩 ；提出建议，改进管理等。要创新监察办法 ，把超 资产等行为，堵塞管理漏洞。这是对国有企业监察机 前防范与过程监督结合起来，把加强管理与查处问题 关所提出的要求，也是效能监察工作的主要 目的。 结合起来，把促进企业经营管理与推动廉政建设结合 盐业企业效能监察活动起步较晚，只有十多年时 起来。应加强选项工作、制定立项标准和规范立项程 间，工作上取得了成效，但也存在不足 ，需要引起我 序三个方面的机制建设，进一步创新考评机制 ，积极 们纪检监察部门的重视。 探索绩效量化考核 ，逐步建立科学、量化和可操作性 1、思想认识存在不足。个别同志将效能监察等同 的绩效考评办法，大力提高效能监察服务于经济工作 干 日常纪检监察工作，存在重廉政监督、轻效能监察 的水平 。 的现象，主要是对效能监察工作的意义和重要性认识 2、端正思想 ，提高认识。效能监察工作不单是纪 不深，对效能监察工作的作用理解不够。 检监察部门的事，而且是企业各个部门的共同职责。 2、效能监察制度不够完善。盐业企业虽然先后出 盐业企业纪检监察部门作为效能监察的主体，既要找 台了 《效能监察工作意见 ，以及对基建工程、原盐 准位置 ，明确责任，做到既不能越俎代庖，代替业务 生产和全面预算管理等具体经营活动进行效能监察的 部门完成具体的工作任务，也不能把业务部门正常履 工作方案，制度体系建设初具雏形，但总体上不够规 行职责的工作当作企业效能监察工作 ；又要分清与其 范，尤其是对于领导干部 “不作为、推诿扯皮、办事 他职能部门的不同职责，发挥好组织协调作用 ，加强 效率低下、失