中国古代监察制度及其对现今的启示.pdf

堑 中 国古 代 监 察 制 度 及 其 对 现 今 的启 示 张莹莹 (南通 航运 职 业技 术 学 院 船 舶 与海 洋工程 系 ，江苏 南通 226010) 摘 要 ：监 察 制度 的健 全 与完善 是 我 国行政 管理体 年 的发展 ，至 明清 时期终为完善化和严密化 。先秦 时期 ， 制 改革 的一个重 要 方 面 ，作 为政 府 行政 系统 内部 的 自我 虽无专 门的监察官员 ，但监察职 能 已在部分官员 ，例如天 监控机构 ， 良好 的行政监察制度有助于提 高政府 的执政 官 、小宰等 的身上有所体现 。从秦朝开始 ，随着各朝 中央 能 力 我 国古代 的监 察 制度 虽根 植 于君 主 专 制 的封 建社 政府 的君主专制不断加强 ，监察官职 的设置和职能行使 会 ．但其 中一些较为先进和有效 的监察意识和监察理念 也不断得到完善和加强 。纵观我 国古代监察制度 的演变 却仍值 得我 们研 究和借 鉴 ，这 对 于提 高 当前政 府 的执 政 发 展 ．可 以看 出有 以下几个特 点 。 能力有 着极 大的现 实意义。 1．以上级 对 下级 的监 督 为主 关键 词 ：古代监 察 制度 行政监 督制度 建设 启示 上 级对 下级监督 是监察 过 程 中不 可或缺 ．甚至 是 比 较主要 的部分 。在我 国古代 的监察过程 中当然也是这样 。 我 国古代 监 察职 能 的创设和 行使 。虽然 就其 根 本 目 最常见 的方式就是古代各级政府部 门在年终时汇集各种 的而 言是为 了维护封建君主专制 的政权 ，但不 可否认 的 政务情况 ，制成簿册 ，逐级呈报 审查 ，上级核对簿书 ，以此 是 ，其在保持官员 的廉洁性和社会 的清 明性 ，进 而维护社 鉴定下级是否完成规定 的任务 。出于 同等 目的 ，监察人员 会稳 定方 面 确实起 到 了一定 的积极 作 用 。对 此 ，我 认 为 ， 也经常到各级政府部 门去 “督促文书 ”．在检核簿册 的过 我们应该 “去其糟粕 ，取其精华 ”，将其 中的一些监察监督 程 中 ．除 了检 核文 书 中的错 谬 和 失误 之 处外 ，对 于公文 运 的理念和观念精髓进行研究和借鉴 ，作 为我们不断完善 转是否符合期 限和程式 、内容是否有弄虚作假等 ，都要进 现今 的政 府 行政 监督体 制 的依据和 参 照 ．以促进 我 国行 行监 察 。这 种方 式 的优 点在 于 比较 成 文化 和规 范化 。上 级 政监督体制 的完善和职 能 的深化 ，从而使整个社会更为 对 下级有一种天生 的威慑力 ．这会促使下级官员克尽职 文 明和谐 守 ，认真履行 自己的职责 ，按照相关 的法律法规办事 。然 一 、 我 国古代 监 察 制度 的特 点 而在现实 的运用过程 中，这一方式也存在不少 问题 。除去 自先秦开始 ，我 国古代 的政府监察体制历经两千多 历史本身所造成 的早年监督 系统官员职责不 明、管理混 第一把 电子小提 琴是 由华盛 顿交 响乐 第 一小提 琴 手马 了(DSP)数字 处 理器 技术 ，运 用 “二 次反 射 ”技 术 与 “声场 歇 尔 ·莫 斯 (MarshallMOSS) 和 工程 师威 廉 ·巴特 利 定位技术 ”对声音加 以扩展处理 ，构成 j维 听觉空 间 ，使 (WilliamBartley)于 1938年 创 制 ，这 把 小提 琴 只有 面 板 ， 普通 的电子 声音 变 得柔 润 而 富有磁 性 ，让 观 众 和演 奏 者 没有背板 ，不用音箱放大琴 ；玄振动所发 的音 ．而是 以电磁 都得到 。T巨大享受 。 体拾振并经类似无线 电收音机 的放大系统扩音 ．这把小