创新派驻财政监察机制 构建财政监督新格局——河北省邯郸市财政局开展重点项目派驻财政监察工作纪实.pdfVIP

一| |0 0 ．． 2010正9 广角 刨新派驻财政监察机制 构建财政监督新格局 河北省邯郸市财政局开展重点项 目派驻财政监察工作纪实 l苯碱通讯员爱泰|立粮 武志凰囊鼍 薯l≯|薯 1 §|| 薹％ 蔫囊a 从 第二，明确财政资金范围。这主要 况和 问题 ，不处理问题 ，不干预派驻重 包括各级财政拨付的资金 (含国债资 点项 目单位的财务管理活动 ；八是市财 样 ，创新财政监督制度也是提高财政监 金)；政府非税收入 ；由政府信用作担保 政局授予的其他职权 。 督质量和效果 的关键 。2008年 11月 ． 的融资资金 ；国家和省 、市规定的其 他 第五 ，明确派驻财政监察组 的责 河北省邯郸市人民政府发 出 关《于向市 政府性资金 。 任。一是每季度向市财政局书面报告以 级 重点项 目派驻财 政监察组 的通知 》 第三，明确财政监察组派驻 时间区 下情况 ：项 目基本情况 ：项 目实施 方案 (【2008】174号)，决定向 11个投资在 间。即从重点项 目获得立项批 复开始 ， 和资金筹措计划 ；项 目各类合同、协议 7000万元 以上的重点项 目派驻财政监 至重点项 目获得竣工财务决算批复 ，办 及招标文件等审查情况 ：项 目实施进 察组。经过一年多的运行 ．该市财政局 结重点项 目交付使用手续后 的整个过 度 、各类 资金到位和使用情况 ；项 目概 的派驻财政监察工作有序推进 ，取得了 程 。 算 、预算 、结算 、竣工财务决算评审情况 显著成效 ，构建了财政监督新格局。 第 四 ．明确派驻 财政监察组 的职 及其他部 门审计 、稽查等情况 ：市财政 明确定位 规范运行 责。一是参加受派重点项 目单位有关会 局要求提供的其他情况。二是协助重点 要最 大限度 地发挥派驻财政监察 议 ，参与重点项 目的执行 、调整 、变更等 项 目单位制定 内部财务管理和会计 核 的职能作用 ，首先要明确派驻财政监察 事项的研究 ．对重点项 目资金实行全过 算规章制度 、稽核审签程序等 ，落实政 的职能范围．使派驻财政监察组渗入到 程监督 ；二是对受派重点项 目实施过程 府性资金管理责任制 ；三是及时发现重 派驻项 目所属部门的业务?舌动中 。实现 中执行政策 、管理制度 、财经纪律和法 点项 目实施过程 中出现的违反程序或 对重点项 目的事前和事中监督。邯郸市 规进行监督：三是督导有关单位建立和 有关法规 ，挪用 、转移 、截留项 目资金 、 以预算编制 、执行和绩效监督为中心 ， 完善重点项 目的内部财务管理制度 ，对 重大项 目变更 、超出项 目概 (预)算 、发 以财政行为法治化为手段 ，以推行财政 重点项 目财务会计资料的真实性、合法 生较大金额索赔现象等情况 。随时向市 监察派驻制度为突破 口。来实现财政监 性进行审核监督 ；四是监督重点项 目所 财政局报告 ，并提出初步处理意见 。四 督机制的创新 。为此 ，邯郸市财政局制 有合 同、协议的签订 ：五是监督重点项 是对市财政局作 出的有关重点项 目的 定 了 邯《郸市市级重点项 目监察组管理 目、材料 、设备的招投标及政府采购，按 整改决定或意见要认真督办 ，落实到 暂行办法》，明确派驻财政监察组工作 有关法规规定 的程序执行 ；六是审核重 位。五是市财政局要求履行 的其他责 定位 ：