创新监督制约机制 彰显法纪法规意识——论纪检监察组织在防范和化解企业经营风险中的作用.pdfVIP

创新监督制约机制 彰显法纪法规意识 论纪检监察组织在防范和化解企业经营风险中的作用 彭玉祥 (中铁二十 局集 团，四川成都 610091) 【摘 要】 文章着重从三个方面阐述了国有企业防洪和化解企业经营风险必须发挥纪检监察组织的 作用。深入分析风险发生的内在规律是发挥作用、防范化解风险的重要前提；正确把握职能，注重决策、过程 和警示防范是防范和化解风险的重要保证。而要充分发挥好纪栓组织的监督作用，必须要增强依法治企意 识，创新监督管理机制。 【关键词】 纪检；监督； 防范和化解；经营风险 【中图分类号】 F272．7 【文献标识码】 A 市场经济条件下，企业经营风险无处不在。特别是在 L， 和监督 企业所有人的权限都应在这个组织中被授 并得 前我国经济快速发展、社会发生深刻转型的关键时期 ，企业 到有效监督。如果内部控制失效，必然导致企业员 1特圳是 面I临的风险急剧增加。对建筑施T企业来说，除了需要承担 主要管理人员的行为不受约束，营私舞弊、独断专行 、渎职亵 T程质量、施T安全风险外，还随时面临着如财务风险、亏损 职就成为可能 ，风险也就在所雉免。防范和化解经营风险必 风险、信誉风险、法律风险、群体性闹事等各种各样的经营风 须深入分析和把握风险形成的内在规律，完善制度 ，寻求 险。积极防范和化解经营风险是建筑施丁企业普遍面临的 对策。 严峻考验。 2 正确把握职能，深化监督机制 l 深入分析、研究造成企业经营风险的内在规律 针对风险产生的原 ，防范和化解经营风险除 r要建 所谓风险就是发生导致企业经济或信誉形象遭受严重 庙急预警机制外，重要的是要健全内部管理体制、强化内部 损失甚至破产倒闭的突发性事件的可能性和必然性 突发 监控机制 ，正确处理好企业内部各种利益_天系，建 稳定可 性、毁灭性是风险的显著特征，其发生的时机往往j』j乎人们 靠的激励机制和约束机制。从宏观层面说 ，就是要进行风险 的意料，带有很大的偶然性和随机性 ，如重特大质量事故 、重 管理 ，通过分析公司的内外风险，制定系统的管理策略和风 特大伤亡事故 、企业资金账户突遭查封等。当然也有一些是 险管理框架来处理可能发生的风险，其基本程序包括风险识 可以预料估计到的，如巨额项 目亏损、资金短缺生产停顿等。 别 、风险评估、风险应对、控制活动等。 防范和化解经营风险必须弄清风险产生的原因。对任何一 其实从根本意义说，企业所有经营风险都与人有天。防 个企业来说，风险的来临犹如地震一样，看似偶然 ，其实偶然 范和化解经营风险重点在于如何做好人的 1作。人性需要 之中带有必然。导致风险发生的原因往往带有根本性 、全局 激励 ，同时也需要约束。所以防范和化解企业经营风险必须 性特征，与企业的治理结构 、管理体制 、监控机制 、企业 员] 强化监督机制，确保权力正确行使，确保制度有效运作，引导 包括领导和普通员T的基本素质有关。还有与企业处理和 员一r遵纪守法 。从正反两方面的经验教训看 ，同有 业防范 应付突发性新闻事件的能力有关。如前几年的南京冠生 和化解经营风险，必须突ff{纪检监察组织的地位和职能，深 化监督机制。着重强化 --i个方 面：～是决策防范，应完善企 月饼事件 ， 为没有处理得当，被新闻媒体曝光从而导致企 业法人治理结构，确保党委积极参与企业重大经营决策，保 业瞬间倒闭。类似的事件还有 人集团，也是与没有很好处 证决策科学合理；二是过