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一、财经要闻 十二五规划建议起草人披露十大方面建设 我国经济下行风险减小 GDP增速下滑出现企稳态势 国土部四季度拟调整供地结构 限制投资类项目供地 周小川警告流动性过多：通胀等风险将显著上升 美财政部年内再抛15亿花旗普通股 回报率18% 12月1日起内外资企业税收制度完全统一 发改委加快推进兼并重组 打造一批特大煤企 期指看多情绪持续高温 升水幅度逾2% 市场或将重现股指震荡个股活跃 两市融资余额继续增加 西山煤电遭遇大量买入 胡俞越：中国期指市场以个人构成却非投机性市场 前三季度GDP增长10.6%CPI上涨2.9% 经济运行良好 期铜因美元走强而下跌,但中国GDP数据提供一定支撑COMEX期金收低1.4%,因欧元回落引发技术面卖盘波罗的海乾散货运价指数连跌五日,关注中国经济CBOT大豆期货收跌,受获利了结及美元反弹打压ICE棉花期货收高,因疑似贸易和投机基金买盘阿拉比卡咖啡收于每磅2美元上方,罗布斯塔咖啡同样跳涨需求推动棕榈油期货盘中升越3,000马币,创两年高点NYMEX原油期货大幅收跌逾2%,因美元走强亚洲燃料油裂解价差持坚,因买盘活跃亚洲石脑油价格反弹至一周高位,裂解价差触及逾五个月高位亚洲柴油裂解价差下跌,连续第三天低于每桶13美元十二五规划建议起草人披露十大方面建设　　本报讯 昨日,在中联部举办的面向外国驻华使节的十七届五中全会主要精神专题吹风会上,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的起草人之一中央政策研究室副主任潘盛洲表示,根据梳理,我国十二五期间将主要致力于十大方面的建设,其中扩大内需居首。 　　“扩大内需”首次独立成篇 　　根据审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中的内容,在十大方面中,扩大内需排在首要位置,也是第一次在5年规划建议中独立成篇。 　　这主要由于十一五后期世界范围内发生了国际性金融危机,根据党中央的预判,这场金融危机很有可能持续到十二五前半期,所以十一五后期实施的扩大内需政策在十二五时期仍将延续。 　　潘盛洲还特别提出,虽然近几年我国经济发展速度非常快,但不可否认,城乡差距逐渐拉大,所以推进农业现代化在十二五规划建议中排在第二位。 　　这包括农村的基础设施建设、农村各项社会事业的发展,党中央希望未来在养老、教育等基本公共服务方面,农村和城市能够同等化。 　　在促进区域协调发展方面,潘盛洲认为十二五时期,我国将出台具体措施加快中西部地区和东北地区的发展,其中西部大开发仍然放在最重要的位置。 　　规划建议未提数量化指标 　　潘盛洲介绍,审议通过的十二五规划建议与以往的5年规划相比最大的不同点是,在发展目标上,十二五规划建议没有提出数量化的指标,全部都是战略性的,具有更强的指导性。在十二五规划建议通过后,国务院将按照建议制定具体的十二五规划内容,数量性指标将在国务院的十二五规划中有所体现。 　　在谈及政治体制改革时,潘盛洲表示,政治体制改革在十二五规划建议中也有相当大的篇幅。建议主要提及了政府职能转变,减少对微观经济的干预等各个方面,我国政治体制改革将积极稳妥地进行。 　　【十二五十大“任务”】 　　●扩大内需 　　●推进农业现代化 　　●提高产业结构竞争力 　　●促进区域协调发展 　　●加快资源节约型环境友好型社会转变 　　●科教兴国战略和人才强国战略 　　●加强社会事业建设建立基本公共服务体系 　　●推动文化大发展 　　●完善社会主义市场经济体制 　　●实施互利共赢开放战略 　　■ 解读 　　十二五将转变GDP政绩观 　　专家表示民生将成财政支出主要方向 　　中央政策研究室副主任潘盛洲表示,十二五规划建议重点强调了改善民生的重要性,这意味着各个地方将改变以往的GDP政绩观,以改善民生作为执政的重要方向。 　　对于当前政府官员GDP政绩观的现象,潘盛洲表示,十二五规划建议重点提及了改善民生的内容,这部分将对各个地方官员的现有政绩观有较大冲击。 　　建议中已提到,改善民生是十二五各类工作的出发点和落脚点,这意味着各个地方将改变以往的GDP政绩观,以改善民生作为执政的重要方向,各级干部也将把保障民生改善民生作为财政使用的主要方向。　 我国经济下行风险减小 GDP增速下滑出现企稳态势　　在统计局公布第三季度数据的前夕,央行突然宣布加息。此举让各方对三季度国民经济的表现多了几分猜测,对宏观调控政策的变化多了几分揣测。 　　10月21日,国家统计局新闻发言人盛来运公布前三季度国民经济数据,10.6%的GDP（国内生产总值）增速是一个相当不错的表现,但一直以来让人担心的增长下行、物价上行问题似乎未见明显逆转。盛来运在发布会上重点解答了这些热点。 　　经济向好势头进一步巩固,就业形势好于预期 　　今年前三个季度GDP分别增长了11.9%、10.