加强依法行政 维护水事秩序——湖南省邵阳市水政监察支队发展纪实.pdf

． 56．水行政执法 水政 资源 2010年第l期 加强依法行政 维护水事秩序 湖南省邵阳市水政监察支队发展纪实 隆其新 ，刘 琨 (湖南省邵 阳市水政监察支队，邵 阳 422000) 摘 要 ：本文回顾 了邵阳市水政监察工作的历程。邵阳市水政监察支队在局领导的具体领导、支持和水政监 察人员的不懈努力下，正渐趋完善 ，队伍整体素质 日益提高。几年来，在水行政规费征收和水行政执法实践过程 中，力保完成征费任务 ，加强巡查力度 ，坚持严格执法，依法查处水事违法案件，维护 了邵阳市的水事秩序。 关键词 ：水行政执法；水政监察 ；发展 湖南省邵 阳市原有水行政执法机构 的编制少 ，人员 录，在维护水工程管理单位合法利益的同时，也为市水利局 在执法能力上个体差异大，给水政工作带来 了诸多不 提供了经费保障，成为筹集水利建设资金的重要渠道 。 便。为改变这种状况，依据邵阳市编发文 2．1 实行政务公开 组建成立 了邵 阳市水政监察支 队，2006年正式挂牌成 支 队将收费的法律依据 、程序 、标准、项 目向社会进 立 ，有专职水政监察员 15名 ，把行政处罚权 、规费征收 行公示 ，使群众一 目了然，做到明明白白收费。此外，水 权进行相对集中，统一 由水政监察队伍行使，解决了水 法规宣传 的深入也是重要 的因素 ，群众只有充分理解法 行政执法 中多头执法 、重复执法 、交叉执法等 问题 。这 律法规 ，了解收费依据 ，才不会产生抵抗心理 。 支年轻 的水政监察队伍 ，在省水利厅 、市委 、市政府 的正 2．2 加强与缴费单位的联系。为长期收费打好基础 确领导下，在水行政执法和水资源费的征收实践 中，发 很多收费项 目并不是一次完成 的，这就要求我们平 挥着越来越大的作用。由于水行政执法工作出色，成绩 时加强与缴费单位的沟通，增进双方的了解，为长期收 突出，多次受到上级业务部门的表彰和奖励 。 费工作打好感情基础 。我们在做好原有征收单位工作 的基础上 ，实现 了界溪 口、河 口、联纸公司水资源费征收 1 加强学习培训 ，提高队伍整体素质 零 的突破 。多次到新邵筱溪水 电站和晒谷滩水 电站这 首先 ，严格遵守局机关及支队各项规章制度 ，认真 两个新建水 电站，衔接水资源费征收工作 ，现 已征缴到 学习业务。支队全体成员始终坚持把学习放在工作的 位 。与此同时，积极与财政部 门沟通，将各县 (市、区)上 首位，积极参加局里组织的各项学习。支队每个星期都 缴的水资源费和水土保持设施补偿费划缴到户。 会召开例会 ，让大家 了解支 队近期 的工作情况 ，并互相 2．3 提高服务意识，改变收费形象 交流学习经验 。其次，认真学习法律知识。支队派人参 由于全球金融危机的冲击，邵阳市的经济也受到了 加了全市水利法律法规知识竞赛。支 队 3名成 员从 一 定的影响，每收一笔水资源费都很困难 ，要经过多次 2006年开始 自学 电大本科法律专业 的知识 ，通过两年多 沟通 、协调 ，才能完成收费的 目标 。水政监察人员树立 的系统学习，现在都 已经 圆满结业 。再次，开展理论联 服务意识 ，做到不怕跑腿 ，不怕磨嘴。市 自来水公 司是 系实际的学习。以法律、法规为基础，结合水行政执法 水资源费的征收大户 ，由于该公司财务疏忽，将代市水 过程中的相关 内容进行考试，以专题形式充分考查水政 利局征收的水资源费未做非税收入 ，进行税前扣除，以