发挥纪检监察职能 提高反腐倡廉制度执行力.pdfVIP

发 堂 瑚堂 ●文 ／朱泓 制度的生命力在于贯彻执行，然而在反腐倡廉建设的实践 责，立足实际，充分发挥纪检监察机关的工作I 中，确实存在制度执行力失之于软、失之于散、失之于虚的现 在提高反腐倡廉制度建设的执行力上有所作 象，一些制度措施只是贴在墙上，喊在嘴上的口号，根本没有付 诸实施。近年来腐败大案要案时有发生，制度上的缺陷为腐败 在加强宣传教育 。培育廉政文化上 的不断蔓延提供了可乘之机，甚至引发了 “腐败越反越多”反腐 增强落实制度的责任感、自觉 无用的论调。这种反腐无用背后的民意焦虑实际上是一种对 中央颁布的 惩《治和预防腐败体系实施卵 制度执行力缺失的焦虑，显示出制度执行力问题已经成为反腐 地提到教育是基础、制度是保障、监督是关键 ， 倡廉建设的瓶颈问题。只有切实发挥制度的执行力，构筑起制 地一贯指导思想 ，但现在有一种倾向，认为教 度反腐的堡垒和完善的监督，才能突破制约反腐倡廉建设关键 软 ，不起什么作用。其实这是对教育与制度 的 “瓶颈”，取得实质性的突破，因此在新形势下如何提高反腐 见。现在有好多制度没有真正落实，明明有 倡廉制度的执行力，发挥制度在预防、惩治、监督、激励、教育等 度办，就说明现在有些人在思想认识上、观念 诸多反腐环节方面的规范作用，从根本上编织起一张让人不能 是在行动上 ，还没有真正形成 自律意识和自觉 贪、不敢贪、不想贪的制度反腐大网，是加快推进惩治和预防腐 监察部门必须进行长期的、深入的、持久的教 败体系建设面临的重大问题，也是今天我们反腐倡廉建设的核 脑、入耳、人心 。要采取宣传、教育、培训、交流冬 心 问题。纪检监察部门是贯彻落实反腐倡廉制度的具体职能 化学习，强化效果，触及灵魂，使党员领导干部 部门，担负着提高反腐倡廉制度执行力的重任 ，必须要忠于职 理解反腐倡廉制度建设的重要性，使党员干部 28 觉 生冶~201I．12 制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。 么、应怎么做 ，自觉接受评议监督。对一些重大的违法违纪案 制度执行必仰赖制度文化的力量。廉政文化是廉政制度 件、影响比较恶劣的案件和顶风违纪的案件 ，应有选择地公布 执行的重要内容 ，加强宣传教育要营造廉政制度执行文化 ，其 于众 ，以震慑腐败分子，振奋民心。 核心就是要营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛 围，执行好廉政制度。若不是从思想上真正认同廉政文化 ，那 在及时健全完善有关措施规定上有所作为， 么，对廉政制度就会视而不见、听而不闻，在执行时就会柔而不 保证制度的执行力 刚、软而无力，甚至有令不行、有禁不止。在现实生活中，有些 现在 ，有些反腐倡廉制度得不到很好的贯彻执行 ，与制度 干部违法乱纪、作风败坏 ，其中一个重要原因就是因为廉政文 要求过于原则，规定过于笼统，弹性较大固然有一定关系，但是 化意识淡薄 ，没有从思想上真正认同廉政文化 ，导致为廉政尽 一 些单位落实制度照搬照抄等也是造成制度不能落实的直接 责的意识缺位。因此，必须把加强廉政文化建设作为提升执行 原因。提高制度执行力，必须在严格执行的基础上，及时健全 制度影响力的一个重要方面。 完善有关措施规定，以各种形式弥补其不足。 一 要结合实际具体细化。贯彻落实中，要把一些原则性的 在监督职能上有所作为。 要求具体化，把一些软性约束变成 “硬杠杠”，形成具有单位特 维护制度的严肃性和权威性 色、便于操作执行的 “刚性”规范。 现在确有极少数领导干部，视制度如无物，千方百计利用 二要及时加以修订完善。根据形势发展变化，跟进做好制 自己的职务之便假公济私、化公为私，为亲友牟利者有之，插手 度的废 、改、立工作，把 明显滞后于形势发展的予以废止 ，把不 土地出让者有之，干预工程承包者有之