国有企业效能监察工作研究.pdf

航天科I反腐倡廉理论研究s实 国有企业效能监察工W-lit奔 ◎国营红阳机械厂 余承俊 效能监察是诊断和评价企业运行状况的 影响局部的问题，是影响发展的根本问题还 综合手段之一，是企业运行和发展过程中的 是不断完善管理的问题 ，是有制度规定没有 重要管理行为。效能监察的正确行使会起到 严格执行还是根本就缺乏程序，对待这些问 加强和改进党风、企业廉政文化建设，降低 题不能一概而论。为此，效能监察工作要对 企业运行风险的作用。多年来，红阳机械厂 问题的性质进行分析，确定重点，从而更好 膀 ㈡ 始终重视并善用效能监察，为企业平稳健康 地关注主要、重要的问题，使问题在暴露的 发展，发挥 了积极的作用，已连续 14年未发 初期便得到有效解决。 煮 镌辑事 ll一 生违纪违法案件，党委、纪委多次被上级党 1．影响企业发展的重大问题 委评选为先进典型，连续 6次被评为湖北省 影响企业发展的重大问题包括企业发展 省级最佳文明单位。在实践过程中，红阳厂 规划的制定 ，企业经营转型，企业主要支柱 藏碧 瞄_ 总结并提炼 了一整套开展效能监察工作的方 产品的开发，企业重大投资、并购、重组等 法，对不断改进工作方式，提高工作效果发 活动。此类问题将对企业的经营与发展产生 挥 了良好的指导作用。该方法 的主要 内容包 久远的影响，应该得到特别的关注。红阳厂 括 ：找准 “三类问题”、确定 “三层分级”、 每年都针对此类问题的决策程序与过程监控 把握 三“项原则”、提升 “三种能力”、注重 三“ 确定监察项 目，实施效能监察。以2010年为例， 个态度”、发挥 “三方作用”。 工厂确定了军民结合产业园项 目的同步效能 监察和摩托艇实施质量技术改进的效能监察 2 一 、 找准 “三类问题” 个重点项 目。 2．制度体系建设和执行过程中的问题 企业在发展和运行过程中存在方方面面 制度建设在企业党风建设和反腐倡廉工 的问题，但它们究竟是影响全局的问题还是 作 中具有根本性、全局性的作用。制度建设 2011．0263 航天科工反腐倡麝理 研究与实废 煮专辑 善 … ……… ………… — — 包括制度体系的建立、制度编撰 院级和厂级项目包括列入年度 律 、程序的行为要及时进行干预 ， 和制度执行。红阳厂领导充分认 监察计划的项 目和工厂领导的指令 甚至行使职权强令终止，但在这 识到制度在企业经营活动 中的作 项 目两类，主要是对影响工厂发展 个过程 中要把握控制哪些是不能 用，2004年就制定了 《红阳厂制 的重大问题、重要制度执行情况的 做 的，不需要把 自己的意 图和思 度管理规定》，明确了制度体系的 效能监察。 想强加给具体经办部门，不参与 设计和管理要求 ；2008年又根据 处级项 目年初并不制定计划， 具体的管理活动。 上级单位的相关规定，对工厂的 而是 由监察人员根据 自己在 日常 督办不包办是指要 当好裁判 制度管理规定进行了补充完善。 工作 中