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中央党校在职研究生人权法学
(二)妇女人权概念的产生及意义 第三,明确规定了妇女在政治、经济、社会保障、教育等方面的平等权利。在政治权利方面,除了肯定《妇女政治权利公约》确立的妇女权利外,又补充了两方面的新内容:一是要特别保证妇女在与男子平等的条件下,参加有关本国公众和政治事务的非政府组织和协会;二是保证妇女在与男子平等不受任何歧视的条件下,有机会在国际上代表本国政府参加各国际组织的工作。 在工作权方面,强调了要消除对妇女的歧视;并专门强调了消除对农村地区妇女的歧视,采取一切适当措施以保证她们在男女平等的基础上参与农村发展并受其益惠等。在教育权方面,进一步提出了“减少女生退学率,并为离校过早的少女和妇女办理种种方案”,使他们“有接受特殊教育性辅导的机会”等。 4、设立“消除对妇女歧视委员会”。 不少国家制定平等就业机会法,禁止就业中的性别歧视,并将就业平等权利贯穿于受雇、解雇、提升、受训练等多方面。如日本和韩国有男女雇佣机会均等法;瑞典《1991年平等就业机会法》规定雇主有义务在所有种类工作中尽可能对男女进行平均分配。 ?第二、立法禁止性骚扰。 1975年美国法院第一次把性骚扰定义为“被迫和不受欢迎的与性有关的行为”,并将其作为一种性别歧视加以禁止 。 2000年,欧盟委员会提出了一项修改草案,建议15个成员国,对性骚扰制定共同的定性标准。性骚扰案件的被告必须拿出证据,证明自己清白,否则将受到惩处。那些对性骚扰视而不见的企业领导人,也将受到惩处。 《瑞典平等法》中除了禁止雇主对其员工进行性骚扰外,还规定雇主有责任调查员工提出的在工作地点发生的性骚扰案件,并采取必要措施防止性骚扰再次发生。 联合国大会将每年的11月25日定为“国际消除对妇女的暴力日”。它将从11月25日持续到12月10日,又名为“16天运动”。? (二)反对妇女暴力的意义 对妇女的暴力行为是对妇女人权和基本自由的侵犯,也危害了家庭和谐,影响到孩子的正常成长,危害着社会稳定与和谐,因此,反对妇女的暴力是保障妇女人权的要求,也是保护家庭和社会的要求。 家庭暴力是一个广泛存在于世界各地和各个阶层中的严重问题,严重地威胁着妇女的生命安全、健康和尊严。 一些国家将家庭暴力明确规定为犯罪行为,实行强制逮捕,强制起诉,而不再作为自诉案件处理。如韩国《惩治家庭暴力专项法案》不仅明确规定了家庭暴力罪,而且由专门的家庭事务法庭审理,以确保快速及时地惩治犯罪、保障受害人的利益。 香港1986年《家庭暴力法例》规定受虐配偶可依法申请禁止令,禁止施暴者进入居所或居所的一部分,违者以蔑视法庭拘控。禁止令中可附加拘捕令违者拘捕。加拿大,把家庭暴力列为公诉案件。在加拿大的许多省份颁布了“家庭暴力法”和“紧急情况保护令”,如妇女受到暴力威胁,随时可打电话向警察求救。在没有当事人允许的情况下,警察可以破门而入并把丈夫带走,限定一段时间不准回家,以免其继续虐待妻子,直到警方认为解除暴力威胁为止。 五、我国在妇女人权保障方面取得的成就和存在问题 (一)我国取得的成就 平等和不歧视原则是我国宪法的基本原则。新中国成立后颁布的四部宪法都明确写入了男女平等的原则。 2005年新修订的《妇女权益保障法》把“男女平等是国家的基本国策”写入了修正案,备受妇女关注的反就业歧视、反家庭暴力和性骚扰的问题也在修改案中明确规定。 * * 中央党校在职研究生 《人权法学》 第六讲 妇女人权权利 主讲人 :中央党校政法教研部教授 张晓玲 一、妇女人权的概念 (一)妇女人权的含义 所谓妇女人权就是指妇女作为人所应当享有的基本权利,这些权利根源于妇女作为人的尊严和价值。三个方面的内容:一是妇女的公民权利和政治权利,如生命权、自由权、法律平等保护权、选举权和被选举权等;二是妇女的经济、社会和文化权利,如工作权、财产权、劳动保护权、同工同酬权、教育权、健康权等;三是由妇女的生理特征所产生的权利,如生殖健康权、生育权等。 妇女人权概念第一次正式出现在1993年第二届世界人权大会通过的《维也纳宣言和行动纲领》之中。该文件指出:“妇女和女童的人权是普遍性人权当中不可剥夺和不可分割的一个整体部分。妇女在国家、区域和国际各级充分和平等参与政治、公民、经济和文化生活,消除基于性别的一切形式的歧视是国际社会的首要目标。” “妇女的人权应该成为联合国人权活动中的一个组成部分,包括促进有关妇女的所有人权文书。世界会议促请各国政府、机构、政府间和非政府组织加强努力,保护和促进妇女和女童的人权。” 妇
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