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河南明珠工程管理有限公司 HENAN PMKING PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 云南省临沧市镇康县彩靠河水电站工程 监理实施细则 (编号：MZGL-JL-04) （安全控制） 彩靠河监理部 2014 年 08月06日  编制人： 审批人： 彩靠河水电站项目监理部 2014 年 08 月 06 日 目 录 一、总 则 1 二、范 围 1 三、职 责 1 四、监理安全生产监督保证体系 1 五、安全措施的审批 2 六、安全生产监督管理措施 3 七、施工准备阶段的安全监理 4 八、施工阶段的安全监理 4 九、重点安全过程控制 5 安全控制监理实施细则 一、总 则 1.1临沧市镇康县彩靠河水电站安全生产监督管理目标 （1）创建安全文明工程 （2）无人身伤亡事故 （3）无重大机械、设备损坏事故 （4）无重大交通安全事故 （5）无重大火灾事故 （6）杜绝重伤事故 （7）杜绝重复发生相同事故 1.2 本细则编制依据 （1）国家、部、省及有关部门的有关安全生产的法律、法规、规定及规程。 （2）建设单位制定的有关安全施工的规定和要求。 （3）工程施工合同文件及施工监理合同文件。 二、范 围 本细则适用于临沧市镇康县彩靠河水电站工程安全过程控制。 三、 职 责 3.1 总监理工程师负责组织实施安全监理过程控制。 3.2 安全监理工程师负责实施安全监理过程控制。 3.3监理单位对安全施工监督管理所承担的职责： （1）协助建设单位对承建单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。 （2）负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与直辖市和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承建单位落实必要的安全施工技术措施。 （3）当承建单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改。 （4）协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。 3.4 承建单位履行其安全保护职责。 四、监理安全生产监督保证体系 4.1总监理工程师参加工程安全生产委员会，这是安全管理的高层机构，由参建各方和有关部门主要领导组成，负责安全生产工作的领导、监督与协调。 4.2 在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、安全监理工程师全面负责，各专业监理工程分管一块的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。安全生产监理组织保证体系见图1-1。 图1-1　安全生产监理组织保证体系 　　　　　　　　　　　　　　　　协助 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　横向联系 　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 五、安全措施的审批 5.1承建单位应在工程开工后28天内编制一份工程施工安全措施文件报送监理部审批，其内容包括： （1）安全管理组织结构及成员名单； （2）安全生产规章制度； （3）安全作业规程； （4）安全生产预防措施及应急预案； （5）安全防护手册； （6）爆破工、电工等特殊工种的岗位证书复印件。 安全内容应涉及到以下方面（但不限于）： （1）防护衣、安全帽、防护鞋及防护用品的使用； （2）各种施工机械的使用； （3）炸药的储存、运输和使用； （4）汽车驾驶安全； （5）用电安全； （6）地下开挖作业的安全； （7）灌浆作业的安全； （8）模板、脚手架作业的安全； （9）信号和告警知识； （10）混凝土浇筑作业的安全； （11）焊接作业的安全和防护； （12）油漆作业的安全和防护； （13）意外事故和火灾的救护程序； （14）机修作业的安全； （15）压缩空气作业的安全； （16）防洪和防气象灾害措施 （17）其它有关规定。 5.2 上述报送文件连同审签意见单均一式四份，经承建单位项目负责人签署并加盖公章后报送监理部，监理部审批后限时返回。其中《安全防护手册》由各承建单位印发给全体职工。 审签意见包括“照此执行”、“按意见修改后执行”及“修改后重新报送”三种。 5.2除非承建单位接到的批复意见为“修改后重新报送”，否则承建单位可按照安全措施文件中的内容执行，监理部将于接受承建单位申请后的48小时内开出相应工程的安全审核意见。 六、安全生产监督管理措施 6.1贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督承建单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准。 6.2督促承建单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制。 6.3审查施工方案及安全技术措施。 6.4督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。