出入境检验检疫及报检的一般规定.ppt

第3章 出入境检验检疫与报检的一般规定 本章目标 掌握法定检验、预检、复检、重检基本概念 熟悉实施法定检验检疫的范围 了解出入境商品检验的内容 3．1 我国出入境检验检疫机构 3．2 出入境商品检验的一般规定 3．1 我国出入境检验检疫机构 出入境检验检疫机构是实施出入境检验检疫工作的主体。 我国出入境检验检疫机构包括： 3.1.1 出入境检验检疫的主管机关 3.1.2 负责检验检疫的专业部门 3.1.3 提供检验服务的中介组织 3．1．1 出入境检验检疫的主管机关 我国出入境检验检疫 工作的主管机关是国 家质监总局出入境检 验检疫局。其基本职 能有三： 3．1．2 专业部门负责的检验检疫 根据我国药品管 理法的规定，进出口 药品由卫生部指定的 药品检验部门检验。 3．1．3 提供检验鉴定服务的中介组织 1.中介组织的定义种类 2.检验机构是提供检验鉴定服务的中介组织。 3.对检验机构的进出口商品检验鉴定业务的监督 提示：中华人民共和国质量监督检验检疫总局机构组成如图 提示：中国出入境检验检疫标志 3．2 出入境商品检验的一般规定 3.2.1 实施法定检验检疫的范围 3.2.2 对出入境商品实施检验的标准 3.2.3 出入境商品检验的内容 3.2.4 预检、复检和重检 3.2.5 免检 3．2．1 实施法定检验检疫的范围 关于出入境商品法定检验的范围，2002 年起实施的《进出口商品检验法》只是作了原 则规定，具体范围参照国际上的通行做法，还 要看由国家商检部门制定、调整的《出入境检 验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》 等法规。 1. 凡是列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的商品； 2. 凡是《中华人民共和国食品卫生法》中列明的应施卫生监督的进出境食品； 3. 凡是《中华人民共和国进出境动植物检疫法》中规定的应施检疫的进出境动植物及其产品； 4. 出口危险货物包装容器的性能和使用鉴定； 5. 装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱和集装箱等运载工具的适载鉴定； 6. 其他法律、法规和有关国际条约规定应施检验检疫的进出境商品。 详细内容参照： “商检法实施条例”第五条六款； “动植物检疫法实施条例”第二条五款； “食品卫生法”第三十条、第三十一条； “国境卫生检疫法实施细则”第五十四条。 3．2．2 对出入境商品实施检验的标准 对出入境商品实施检验的标准是实施商品检验的依据和基础。 我国《进出口商品检验法》第七条规定： 列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的 进出境商品目录》的进出口商品，按照国家 技术规范的强制性要求进行检验； 尚未制定国家技术规范的强制性要求的，应 当依法及时制定，未制定之前，可以参照国 家商检部门指定的国外有关标准进行检验。 我国标准 国际标准 国外先进标准 3．2．3 出入境商品检验的内容 据2005年12月1日起施行的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》规定，出入境检验检疫机构对进出口商品实施检验的内容，包括是否符合安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈等要求以及相关的品质、数量、重量等项目。 3.2.4 预检、复检和重检 1. 预检 2. 复检 3. 重检 2.复检 报检人对检验检疫机构的检验结果有异议 的，可以向作出检验结果的检验检疫机构或者 其上级检验检疫机构申请复检，也可以向国家 质检总局申请复检。 3.重检 重检即重新报检，领取了检验检疫证单后，凡有 下列情况之一的应重新报检： （1）超过检验检疫有效期限的； （2）变更输入国家或地区，并有不同检验检疫要求； （3）改换包装或重新拼装的； （4）已撤消报检的。 3.2.5 免 检 1.申请出入境免检的条件 2.免检申请的审核与放行 （7）关于复检申请的费用 申请复检的报检人应按规定缴纳复检费用； 但如果受理复检的检验检疫机构或者国家质检 总局作出复验结论认定属原检验检疫机构责 任，则复检费用由原检验检疫机构负担。 重新报检的程序是： （1） 按规定填写《出境货物报关单》，交付有关 函电等证明单据； （2） 交还原发的证书或证单，不能交还的应按有 关规定办理。 1. 法定检验检疫 一定范围的进出口商 品，必须由国家有关部门按 照国家技术法规的要求进行 检验,又称强制检验。 2. 办理公证鉴定业务 接受进出口商、国内外 单位或国外检验检疫机构的 委托办理公证鉴定业务。 最常见的是外商投资财 产价值鉴定和残损鉴定。 3. 监督管理 国家质检总局出入 境检验检疫