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关于解决企业用地紧张和地价高问题的思考 针对全县“服务农村、服务企业”活动期间，基层反映的企业用地紧张、用地成本高问题，本课题组通过剖析问题起因，多层面比较，提出破解难题的对策，供领导班子集体决策参考。 一、正确认识企业发展用地难问题 当前，企业发展用地难问题客观存在，主要有三种表现形式。 （一）园区开发机构直接可利用的存量土地不多，大企业、大项目落户困难。全县九大工业园区规划总面积万亩，实际可利用万亩，已开发万亩万4个2002年坎门纳入建区后，4个工业区块调整为商住用地，滨港工业城/亩为万元/亩漩门工业城/亩为27万元/亩出让时，土地取得价在基础上增加了土地增值收益、三项基金分配支出两项三项基金土地成本的15—20%，相当于4.5—6万元/亩；收益相当于万元/亩同时审批费用大幅度提高，每亩增加16000元估滨港工业城/亩/亩为万元/亩漩门工业城/亩/亩为万元/亩，取得万元/亩过高出让底价参与拍2008年月份滨港工业城宗亩土地流拍。，三项基金我县与三门相差3.4—万元/亩。制定土地招挂工作计划，今明两年完成滨港工业城600亩、漩门工业城1120亩、科技园区230亩以及大麦屿工业区254亩的供地任务。首先是漩门三期的开发建设。随着2010年底漩门三期的即将合拢，抓紧编制漩门三期开发总体规划，并与原机电、阀门、汽摩工业园区规划在的工业区块做好衔接。适时明确工业区块开发主体开发时间建设用海报批前期工作，尽早取得海域使用权证，为县域工业中期发展提供充足的土地。其次是滨港工业城下涂以及西沙门的开发。抓紧联系省围垦造地有限公司，尽快解决养殖户的租用滩涂问题，谈妥土地回购价格。在今年国家实施并审批滩涂围垦项目前，抓紧包装上报西沙门围垦项目。适时出台政策征用山，为西沙门围垦工程提供。同步做好110千伏变电所项目的前期工作。第是抓紧优化部分工业区块的布局。随着坎门城市建设中心的逐步转移，结合8月份港南分区规划的编制，尽快将东风、水龙、双龙、红旗等工业区块的商住用地调整为工业用地，解决部分就近企业的用地难。 回填费用土地收益基金3%，漩门工业城每亩可降0.7万元，滨港工业城可降0.68万元；（6）参照三门做法，补助被征地农民保障金3‰，漩门工业城每亩可降3.4万元，滨港工业城可降3.3万元；（7）参照三门做法，城镇廉租住房3‰，漩门工业城土地可降2万元，滨港工业城可降1.9万元。其次可以考虑降低园区开发机构向企业收取的开发成本，降低部分资金从土地净收益中予以弥补。第三是考虑两大工业城大配套已收取，取消城市配套设施费亩城市基础设施配套费 附件： 单位：亩 区名称 规划面积 实际可用 面积 已 开 发 （供地） 面 积 尚可开发面积 不宜开发面积 合计 至2001年底止 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 全县总计 62517 52610 18106 4056 2668 2539 645 1043 4761 1045 1349 34504 9907 1、科技工业区 7180 5900 4625 2301 584 435 140 235 340 200 390 1275 1280 科技工业区清港片 3580 2800 2005 896 244 230 120 130 160 180 45 795 780 科技工业区楚门片 3600 3100 2620 1405 340 205 20 105 180 20 345 480 500 2、汽摩工业区 5370 4870 2303 1024 837 241 65 170 201 162 195 2567 500 县汽摩工业区 4670 4170 1603 379 410 218 100 201 100 195 2567 500 汽摩工业区东区 700 700 700 100 380 23 65 70 62 3、阀门工业区 1760 1500 500 127 70 180 83 40 1000 260 4、机电工业区 7380 6630 1300 500 500 100 50 150 5330 750 5、包装工业区 3100 2500 1100 472 411 22 95 100 1400 600 6、大麦屿工业区 6100 4100 3246 1080 172 737 204 252 355 285 161 854 2000 7、县五金电镀工业区 12000 10300