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第三单元 发展社会主义民主政治 人民当家作主的政治制度 人民代表 大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域 自治制度 根本政治制度 基本政治制度 第五课 我国的人民代表大会制度 5.1人民代表大会：国家权力机关 1、人民行使权力的途径 （1）人民的法律地位 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。” （2） 人民如何行使管理国家的权力 广大人民通过直接和间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。 间接行使 人大代表 人民代表大会 (国家权力机关) 人 民 行政机关、审判 机关、检察机关 管理国家 和社会的权力 国家权力 选举 直接行使 统一行使 具体行使 组成 产生 人民如何行使国家权力 二、人民行使国家权力的机关 国家权力机关 构成： 性质： 人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 我国权力机关体系是由 全国人大和地方人大组成。 * 1、全国人民代表大会 （1）性质：最高国家权力机关。 （2）职权： （四个最高） （3）地位： 在我国机构体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责并受它监督。 注意：人大与其他国家机关是监督与被监督、决定与执行的关系 （4）常设机关： 全国人民代表大会常务委员会 在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权 四个“权力”的区分关键是看内容 1、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权； 2、如果是对国家机关领导干部进行任免的决定则是任免权； 3、关于“一府两院”及其工作人员年度报告的审查则是监督权； 4、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。 * * 2、地方各级人民代表大会 （1）性质： （2）作用： （3）地位： （4）职权： 地方国家权力机关 讨论决定并监督实施本行政区域内的一切 重大问题 与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系 立法权、任免权、决定权、监督权 【特别提示】注意以下几个问题 （1）最高国家权力机关与权力机关的区别： 前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 （2）人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别： 后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分权力，后者对前者负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会，设人大主席团。 （3）“权力机关”和“立法机关”的区别： 我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关； 而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。 全国人民代表大会及其常委会是我国立法机关，行使国家立法权，并且是行使国家立法权的惟一机关， 。 * * 三、肩负着人民的重托——人大代表 人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者 1、法律地位： 2、产生方式和任期: ——由人民直接选举或间接选举产生， 每届任期为五年。 县、镇（乡）人大代表 县级以上人大代表 * 协助宪法和法律的实施 与人民群众保持密切联系 听取和反映人民群众的意见和要求 为人民服务,对人民负责,受人民监督 3、人大代表的义务（一协助五人民） * 审议权 表决权 提案权 质询权 向人民代表大会提出议案 对政府等机关的工作提出质问并要求答复 4、人大代表的权利 各项决定 各项议案 人大代表 人民 人民代表大会 全国人大 地方各级人大 性质、地位、职权 组成 法律地位、产生方式、任期 权利（职权）和义务（职责） 1、十二届全国人大三次会议审查批准了2015年国民经济和社会发展计划及中央预算。这表明全国人大行使(　　) A．最高立法权 B.最高任免权 C．最高决定权 D.最高监督权 解析：选C。全国人大作为最高国家权力机关，拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权，题干中全国人大审议批准了2015年国民经济和社会发展计划及中央预算，属于行使最高决定权。故选C项。 2．2015年4月20日至24日，十二届全国人大常委会第十四次会议在北京举行。会议审议了多项法律草案或修订草案，并审议了国务院关于自由贸易试验区工作进展情况的报告等 。这表明全国人大常委会(　　) ①是最高国家权力机关　②行使立法权　③对国务院的工作有质询权　④作为全国人大的常设机关代行其部分职权 A．①② B.③④ C．①③ D.②④ 解析：选D。在我国，全国人大是最高国家权力机关，全国