浅析计划生育基础工作的现状 .docVIP

　　浅析计划生育基础工作的现状 [浅析计划生育基础工作的现状]浅析计划生育基础工作的现状村（社区）是村（居）民进行自我管理、自我教育、自我服务的群众自治组织，浅析计划生育基础工作的现状。其中很重要的一项工作就是各级政府赋予的对村（居）民的计划生育管理服务工作。大力提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。对一个国家或一个地区而言，计划生育就是在全国或一个地区范围内，对人口发展进行有计划的调节，使人口的增长同社会和经济的发展相适应。村（社区）的基础工作包括；流动人口的管理、育龄妇女的登记和解除、《生育服务证》的办理、社会抚养费的协助征收、出生和死亡人口的上报、育龄妇女的“三查”服务、避孕药具的发放等等。流动人口的管理——由于社会经济的不断发展进步，劳动力有效转移日趋合理，给城市和农村的社会管理提出了更高的要求。社区比村级组织面临的困难和问题要复杂和多一些，流动人口多，准确掌握的难度大;流动性大,动态管理的工作不容易到位；涉及到少数用工单位或个人的隐私时工作阻力很大，甚至无法开展登记造册工作；部分家庭举家外出后去向不明，根本无法完善登记内容。户籍地需外出务工人员均应该办理由村(社区)建档乡级政府签发的外出务工证，各流入地的流动人口管理部门可以适当加强外出务工证的查验。育龄妇女的登记和解除——该项工作大部分是按照居民身份证的出生时间推算后造册的，作为育龄妇女的登记尚可，但要登记已婚育龄妇女就有问题了，其中：有未到婚龄就结婚的、有大龄而未婚的、有婚姻状况方发生变故的、有未婚生育的，这些情况如果都发生在本辖区还基本能够了解和掌握，反之就知其然不知其所以然，当中有些是忘了及时反馈的，有些是故意隐瞒的，从而导致已婚育龄妇女信息的质量大打折扣。婚育证明的出具——现在村（居）民外出务工、居住地变更、外嫁它乡、考学外出等情况非常多(部分地区育龄妇女外出所占比例高达百分之七十)。类似对象在要求基层开具其婚育证明时，为了方便外出务工时好找工作，好多都不如实告之其真实情况甚至故意隐瞒。这类婚育证明的真实程度就难免会下降。要在外出打工人口办理婚育证明时，进行国策宣传，并进一步对辖区内外出务工的育龄群众档案进行补充和完善，以便更加准确掌握相关信息。《生育服务证》的办理——计划生育对人口的出生增长实行计划调节和控制，以实现人口与经济、社会的协调发展。”《宪法》４９条规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”《婚姻法》也规定，夫妻双方有实行计划生育的义务。根据相关要求，已登记结婚的夫妻，在符合生育条件，已经正常受孕待生育的情况下，需到夫妻一方户籍所在地村（居）委会和政府申请办理《生育服务证》，另一方户籍所在地村（居）委会和政府必须出具符合生育条件的证明，工作计划《浅析计划生育基础工作的现状》(..)。由于婚姻登记制度的改革，户籍所在地村（居）委会对村（居）民的婚姻状况及生育状况知晓率有限，在出具相关证明时左右为难，对情况清楚的理所当然的出具，对已外出多年的村（居）民只能根据当事人的陈述进行证明。这不仅让证明不具备相应的法律效力，还可能让少数别有用心的人有机可乘。社会抚养费的协助征收——各级政府在对计划外生育的对象进行社会抚养费的征收，村（社区）大都作为协助工作的主体，既要清楚对象的生育情况，又要了解对象的经济状况，还要动之以情晓之以理开展征收动员工作。但是，计划外生育对象夫妻户籍地不在同一区县时，被征收对象基本都会选择“就低”的原则到夫妻中的一方缴纳社会抚养费。有的计划外生育对象为了逃避社会抚养费的缴纳，甚至采取找关系人私自到公安机关上户、假弃婴到外地让亲戚朋友以捡养名义上户、或者干脆不上户等办法。征收前必需强化宣传力度，让村(居)民知道：遵守计生法律法规，自觉履行公民义务，依法缴纳社会抚养费，是违法生育者必须承担的法律责任。有些地区针对部分有缴纳能力而拒不缴纳社会抚养费的违法生育“钉子户”，采取了起诉到人民法院，由人民法院强制执行征收。出生和死亡人口的数据上报——工作中，对有《生育服务证》的出生人口和在本地身故的基本能够准确的报送相关数据，但对孕期发生流产等意外情况未反馈的、在外地无计划生育的、在外地意外身故的均可能出现漏统漏报的情况。育龄妇女的“三查”服务——我国政府为控制人口数量、提高人口素质，在乡级人民政府都设立了计划生育指导站，并定期免费为育龄妇女提供“查环、查孕、查病”的“三查”服务。但很多免费对象因为工作或其它原因不在规定的时间到站进行检查，很多计划生育指导站的服务仅仅停留在“查环”的环节上，而对“查孕、查病”往往流于形式，不能让免费检查对象感觉到被关心和服务，因而对“三查”服务产生抵触情绪。从而导致政府宏观控制能力的降低，村(社区)的工作难度增大。就该项工作而言，不仅要对育龄妇女进行必要的健康状况、孕情和节育措施的常规检查、治疗或处理，