深化农村产权制度改革 .docVIP

　　深化农村产权制度改革 [深化农村产权制度改革]中央一号文件提出，改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利，深化农村产权制度改革。 建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，是激发农业农村发展活力的内在要求。 农民与农村土地之间的关系是农村最重要的经济关系，也是最重要的政治关系。以农村土地产权制度改革为中心的农村集体资产产权制度的改革，是发展现代农业、建设社会主义新农村的基础和前提。 通过全面确权颁证，明晰农村集体耕地、林地、宅基地、其他集体土地及资产的产权，将承包地、宅基地之外的集体土地以及其他资产、资金在村民小组范围内以股份的形式量化到人。通过这种改革，使集体经济组织成员能摸清和掌握自己所在集体的全部家底并将自己对土地承包经营权、宅基地的用益物权以及集体资产的收益权坐实。在一定程度上可避免有的地区出现的村干部背着群众把地卖了，而群众却处于“不知道卖了多少地，也不知道还剩下多少地”的窘境。为农民合法行使权利、稳定农村经济关系和政治关系创造了条件，并为创新农业基本经营体制奠定了坚实的产权基矗 在推进城镇化、工业化和现代化的进程中，一些地区进行村庄合并、土地综合整治和新型农村社区建设，通过“增减挂钩”、“占补平衡”，节余出数额庞大的建设用地，从而缓解工业化、城镇化发展中的土地制约。但一些地方政府在城乡统筹、建设新农村的口号下，重点不是放在城乡基本公共服务的均等化，而是在土地资本化上下功夫，盯着建设用地指标，发展地方的“土地财政”和“土地金融”，土地出让金收入成为地方的重要收入来源，管理制度《深化农村产权制度改革》(..)。 村庄整治是触动农村生产方式、生活方式和社会结构的历史性变革，是农村空间布局的重新调整，农村山河的再造。让农民迁离世代居住的家园和改变长期形成的生活方式，必须顺应经济社会发展规律和尊重农民的意愿，警惕用搞运动的方式出现新一轮剥夺农民土地的倾向，不能剥夺农民作为用益物权人对承包地和宅基地依法享有的财产权利，违背农民意愿搞大拆大建。 农民的农地转为非农建设用地的过程中，关键是农民在获取补偿之后，在整个土地的增值过程中产生的净收益(剩余)中，农民应该获得属于他们的份额。农民得到土地开发净收益的剩余索取权，就能获得一种长久的可持续的发展能力。应探索农民能动地参与土地资本化进程，建立政府、社会资本和农民集体共同开发、合作共赢的机制。在符合规划的前提下，农民可以自主经营建设用地，或与开发商合作，政府征收地产税或物业税，以税收来调节收入分配。在土地开发和补偿成本越来越高，土地出让金的纯收益比例不断下降的情况下，这是一种可行的选择。 上一篇：职业卫生申报制度 下一篇：没有了 深化农村产权制度改革2　　第2篇 农村经营管理工作职责 　　〖预览〗农经站工作职责一、负责农村集体资产和财务管理。加强对农村集体资产经营和农村财务监管，加强票证管理，规范会计核算行为。二、指导监督和规范村务公开、财务公开工作，监管农村“一事一议”筹资筹劳制度运行状况，指导落实《村务财务工作规则》;三、承担农村集体经济组织内部财务审计;四、承担农村经济统计和农村经济形势分析;五、统一负责审核村级财务账目，进行记帐核算。及时编制各村财务报表，搞好财务分析，反馈财务情况，并保管好会计档案资料;六、负责抓好农村土地承包合同管理、使用权流转及纠纷调处工作;强化农村土地承包合同管理，稳定和完善农村土地承包关系;指导农民依法、合理、有序流转农村土地，合理开发利用荒地等资源;会同有关部门做好农村土地承包纠纷的调查、调处，维护农民的合法权益。七、加强农民负担监督管理。认真贯彻执行中央、盛市一系列支农惠农政策，开展农民负担监督，做好良种补贴、种粮农户补贴等各项补贴资金的预算、兑现。严禁收费单位或部门抬高收费标准和乱收费，加重农民负担。八、指导农村新型合作经济组织的发展，开展对农村专业合作经济组织和农村社会化服务体系指导作，承担农民专业合作组织、发展壮大农村集体经济、村容村貌整治、新农村示范村等项目的规划、申报和组织实施。九、培训一批善管理、会经营的农村财务管理能人，管好用活集体资金，确保……深化农村产权制度改革3　　第3篇 农村党员教育管理制度 　　〖预览〗党员教育管理制度加强党员的教育管理是党支部思想建设、组织建设、作风建设的重要组成部分，为了切实提高全体党员思想政治素质和党性修养，充分发挥党员在基层一线经济社会各项事业发展中的先锋模范作用，特制定此制度。一、党员教育1、党员教育的指导思想：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，用党的基本理论、基本路线和基本纲领武装、教育、引导广大党员，使党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党的观念，不断提高党员的政治素质、思想觉悟、政策水平