新形势下的工业化与城镇化.ppt

新型四化协同的推进对策与政策指向 62 农村土地制度和农业经营方式改革 加快农业产业化步伐 建立农村市场体系，发展农业职业教育 建立健全城乡资源要素平等交换机制 健全财政转移支付机制，完善资金保障机制 建立新型“四化”协同发展科学评价机制 * 新型工业化 党的十六大对新型工业化的完整表述是：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。要真正理解和把握新型工业化的路子，首先要深刻理解和准确把握信息化、工业化、新型工业化等概念及其内涵。 63 规 律 产业结构在工业化过程中具有不断从低级结构向高级结构演进的规律性。 从近现代工业化历史来看，产业结构演进主要表现为三次产业变动具有规律性，而且与工业化阶段有密切关系，近来又呈现产业结构演变的新趋势。 64 倒U型变化 工业化初期：一、二、三 工业化中期：二、三、一 工业化后期：三（50%以上）、二、一 在工业化起点，第一产业比重较高，第二产业比重较低。 随着工业化进程的推进，第一产业比重持续下降，第二和第三产业比重都相应有所提高，且第二产业比重上升幅度大于第三产业，第一产业在产业结构中的优势地位被第二产业所取代。当第一产业比重降低到20%以下时，第二产业比重高于第三产业，工业化进入中期阶段； 当第一产业比重再降低到10%左右时，第二产业比重上升到最高水平，工业化进入到后期阶段，此后第二产业的比重转为相对稳定或有所下降。在整个工业化进程中工业在国民经济的比重将经历一个由上升到下降的倒U型变化。 65 世界产业结构变化新趋势 服务化 高技术化 融合化 绿色化 国际化 66 67 * 67 重化结构明显 三次产业10:50:40 重工业2002年的62.6%上升为2007年的70.47% 2008年略降=》2009年十大振兴规划后又加重 68 * 68 城市化滞后，就业不均衡 从就业结构的变动趋势和产出结构的变动趋势来看，两者仍然有巨大的差异。 第一产业在GDP结构中做出的贡献和其吸纳的劳动力数量是不成比例的，即使考虑到第一产业的劳动生产率相对较低，人均劳动生产率低于第二产业和第三产业，这样反差巨大的劳动力投入水平和产出水平仍然非常惊人。 中国第三次产业吸纳的劳动力人数非常有限，单位劳动力产出远远低于第二产业。 ? 69 70 71 产业转型升级战略 重点：提升中高端产业竞争力 加快淘汰钢铁、煤炭、电力、有色、化工、建材等行业的过剩落后的生产能力。 进一步推动城乡居民消费结构升级，带动产业结构调整升级。 要适应产业融合发展的新趋势和新要求，加快突破制约产业转型升级的研发、设计、标准、物流、营销、品牌、供应链管理和专门化分工等关键环节，促进农业产业化、制造服务化、服务知识化，构建现代产业体系。 72 * 72 培育战略性新兴产业 新一轮产业技术革命正蓄势待发。金融危机和应对气候变化催生了以低碳经济和“物联网”为代表的新技术革命，绿色经济和智慧地球有望成为全球经济新的增长点。 美欧日等发达国家均把新能源、节能环保、物联网。下一代互联网等新兴产业提升到国家战略高度，大力扶持其发展。 全球新一轮产业升级、调整和转移，已势不可挡。中国与发达国家在新兴产业上的差距有望第一次缩小。 73 侧重促进IT技术在医疗、行政等领域的应用。并致力于环保型汽车、电力汽车、低碳排放、医疗与护理、文化旅游业、太阳能发电产业的发展。 强调清洁能源、电动汽车、信息网络和基础研究等领域 重在提高“绿色技术”和其他高技术至全球领先水平。并决定在2013年之前投资1050亿欧元用于“绿色经济”的发展。 美国 日本 欧盟 发达国家为保持其科技与经济的领先地位，抓住科技革命和产业发展的新机遇，都在积极谋划未来。选择重点领域，增加创新投入，抢占未来科技和产业制高点 74 主要发达国家选择的战略性新兴产业（续） 将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等三大领域共17项新兴产业确定为新增长动力。 重点发展“低碳经济”。促进新能源产业的发展，启动了一项批量生产电动车、混合燃料车的“绿色振兴计划” 德国 韩国 英国 执行电动汽车研发计划。实现锂电池的产业化生产，推动电动汽车产业发展。 75 必须掌握关键核心技术 具备资源能耗低、综合效益好 带动系数大、就业机会多 宏观层面的标准 选择新兴战略性产业，要兼顾一、二、三产业和经济社会协调发展，统筹规划产业布局、结构调整、发展规模和建设时序，在最有基础、最优条件的领域率先突破。 中国战略性新兴产业的选择 有稳定并有发展前景的市场需求 选择标准 新能源、新材料、信息、生物医药和生物育种、节能环保、新能源汽车、航空航天和海洋等领域 76 * 76 节能减排战略 重点：减