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部分乡镇一级财政已无必要设立.pdf
问题探讨
边却多葫~~刷W~淀[w司~@
口主术卒
中央和地方分税制..而分税制的基本
局、经济基础格局和行政体制格局等
自 1984 年起,我国各地陆续建立
内容,首先是要合理划分中央与地方
了乡镇财政。从一定程度上调动了乡 也发生了较大变化。在此情况下,笔者
经过对渝酣某县的调查,觉得在有的 政府的各自学权。但自 1994 年实仔分
镇政府~家蝶财、增收节支积极性,促
进了基础政权建设和乡镇社会经济以 税制财政管理体制至今,中央与地方
地区乡镇己不具备设立预算条件,
政府的各自事权仍未彻底、合理地划
及各琐事业的发膜。 朋经近 20 没有必要再设立一级财政预算。
分清楚。有些事究竟是哪~ -级的权利
一、乡镇事权难以合理清楚划分
年的今天,随着社会主义市场经济体
根据《中华人民共和国预算法》
和责任,很多时候难以说得清楚。比如
系的建立和不断完善,社会经济和事
教育,按现行有关规定,基础教育的资
(以下简称《预算法~)规定,我国实行
.Ilk得到快速、持续、健康发展,城乡格
款的各种限制
通过以上统计数据分析,我们认 弥补士地家庭承包后经营规模过小的
目前农村居民贷款的主要阻碍是 不足。通过股份合作减少农业基础设
为,我国农村的投融资形势不容乐
观。不仅缺乏通畅的外部投融资渠道, 可供抵押的有价证券难以筹借。庇i函 施和农机具的重复投资,增强设施的
同时也缺乏内生性的利益驱动的投资 过制度创新,加强管理,压低农民借贷 利用率和农业生产的专业化水平,取
得规模经济放就c
的门榄,拓宽农村腊民贷款的可抵押
需求。当然,相信随着中央增加农民收
(六)增加财政对农村公共基础设
入一系列政策措施的出台,以及近期
f[围。
施建设的资金支持力度,鼓励城市返
(三)积极支持银行、信用社在农
来农产品价格的恢复性增伏,农村的
村开展小额信用贷款 离休人员到农村购房直屋
投资,尤其是农业投资会有所增长。我
地方政府应建立农村小额信用贷 城镇退离休人员一般都有一定的
们应抓住目前国家限制某些工业行业
过度投资的有利时机.采取相应的财
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