高等教育学生资助制度的变迁研究.pdfVIP

1m 11:藏自 高等教育学生资助制度的变迁研究 施文艺陈绵水(九江学院会计学院江西九江 332005) 摘 要:从我国高等教育的演变历史可以看出，我国教育资助制度经历了一个从单一的人民助学金制度到以国家助学金为主的多元混合资 助制度的变迁轨迹，表明大学生的资助政策正在日趋完善。从变迁的历史轨迹展望我国高校助学金制度今后仍将遵循一个渐进的变迁且在径，助 学金制度将在发展环境、资助对象及评定办法方面继续得以完善，并成为以国家投入为主，其他多种渠道投入为辅的，能更加体现助学本质的 学生资助制度。 关键词:高等教育 资助制度变迁 一、我国高等教育学生资助制度演变过程 费表明我国完全放弃了免费上大学的政策，从而迈出了高等教育 第→阶段(1952 年一1982 年): ..免费上大学加人民助学 大面积收费改革的关键性一步。 金阶段 第四阶段: (1 993 年一1999 年) ..奖、贷、助、补、减混合资 1952 年7 月 8 日，政务院发出了《关于调整全国高等学校及中等 助阶段 学校学生人民助学金的通知~，明确规定自 1952 年9 月份起，全国 随着我国由计划经济体制转向社会主义市场经济体制，高校收费 高等学校及中等学校学生的公费制一律改为人民助学金制，人民助学 制度改革力度加大，高校收费标准趋向地方化。原来的奖学金与贷学 金须一律依照新规定的标准执行。同年7 月 23 日发布了《关于调整 金制度已很难适应新的形势，于是伴随着高校收费制度的变化，大学 全国各级各类学校教职员工工资及学生人民助学金标准的通知~，通 生资助制度也开始改革。在完善原有奖学金制度和贷款制度的基础 上，大学生资助方法和方式更趋于多样化。除20 世纪 80 年代末已经 知规定将各级各类学校的人民助学金款项列入学校经常费内，定期统 →编造预决算，实行专款专用，高等学校学生全部享受人民助学金。 实施的优秀学生奖学金、定向奖学金和贷学金外，国家教委又推出了 这两个文件的颁布，统一了全国高等学校学生助学金的享受范围及标 多种资助方式， 1993 年为低于当地居民最低生活标准线的特困生设立 了特困补助， 1994 年发布《关于普通高等学校设立勤工助学基金的通 准，标志着人民助学金制度的正式确立，同时也标志着我国高校助学 金制度的正式诞生。 知~ ，要求各普通高等学校设立勤工助学基金， 1995 年原国家教委出 第二阶段(1983 年一1986 年): ..奖学金与人民助学金并 台了教财30 号文件《关于对普通高等学校经济困难学生减免学杂费 有关事项的通知~，该文件提出减免学杂费是资助困难学生接受高 存阶段 等教育的一项重要措施，是为了保证困难学生不因经济困难而失 十一届三中全会后，随着国家在经济和教育领域改革的深入，对 学0 1999 年又开始推行国家贷款政策。至此，我国已经基本形成了 大学生资助制度的改革也提上了议事日程。 1983 年7 月，教育部和财 奖、贷、勤、助、诚五位一体的混合资助体系。 政部联合发出了《普通高等学校本、专科学生人民助学金暂行办法》 第五阶段(1999 年至今) :完善以国家助学贷款为主，多种助困 和《普通高等学校本、专科学生人民奖学金试行办法机针对人民助