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企事业单位环境应急预案中应涵盖这些基本要素,要素安排、框架结构可以根据单位特点进行适当调整。 下面和大家就重点环节做适当解释。 导则中5.2基本情况与5.3环境风险源与环境风险评价分别为环境应急预案编制准备阶段内容,前面已经做了详细解释,这里就不再赘述。 二、缺少对工作对象的描述。环境应急的工作对象为企业(园区)存在的环境风险源,企业(园区)应针对环境风险源可能发生的环境事件采取相应的防控措施。部分预案对环境风险源识别与风险评价不够深入,预案缺乏针对性。 三、缺少对保护对象的描述。环境应急工作的保护对象为企业(园区)周边的环境敏感点与环境保护目标,而部分预案缺少对周边环境保护目标的描述,针对性措施不足,导致预案缺乏实用性。 五、试点企业环境应急预案-案例分析 四、针对性、可操作性欠缺。部分预案过于注重形式,具体内容中往往定性内容多,定量内容少,事件分级模糊,环境风险源识别泛泛而谈,部门职责不够细化,应急措施不够具体,在突发环境事件发生时,根据预案内容不能有效应对。 五、相关预案衔接不畅。许多预案内容缺少与上级政府及部门预案、下级单位预案的衔接,不利于信息及时互通,容易造成突发环境事件应急错过有利时机;现场应急时容易造成各行其是的局面,不利于内外协调形成合力。 五、试点企业环境应急预案-案例分析 整体评价情况详见附件: 全市15家试点企业(园区)突发环境事件应急预案汇总.doc 接下来,针对被评为“好”的一家试点企业作简要分析 突发环境事件应急预案(长江石化).doc 五、试点企业环境应急预案-案例分析 案 例 分 析 该预案涵盖了突发环境事件应急预案的14个基本要素并对每一个章节作出了详细编写,预案内容包含应急准备、应急响应和应急恢复,预案的启动也有具体的描述,体现了预案的完整性。 针对环境风险评估及应急能力进行了细致的评估,环境风险源的识别具有较强的针对性。 明确了本单位应急组织机构的形式、参与部门、人员及相应的职责。 明确对环境风险源监测监控的方式、方法,明确生产工艺的自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统,可燃气体、有毒气体的监测报警系统,消防及火灾报警系统。 案 例 分 析 信息报告与通报中明确了“由总指挥或指令有关人员立即通过电话或派员向政府有关部门报告/通报事故情况。” 并规定了事故报告的基本要求与内容 。 ★该预案制定了分级响应机制,并针对可能发生的19种类型事故在突然发生时的应急处置措施,进行了逐一详细分析。同时针对大气、水污染事件保护目标的应急处置措施也进行了规定。 针对应急终止后的行动,企业也制定了9个步骤。 应急培训规定了应急救援人员的培训内容和方法以及要求;应急演练规定了演练准备内容、演练方式、级别、范围与频次。 通过今天与大家的共同探讨,希望今后能够解决普遍存在的上述问题,规范各类涉及环境风险源的企事业单位和园区环境应急预案的编制工作,提高预案的编写质量和水平。 企事业单位和园区应急预案的编制完善工作是环境应急管理工作的基础性工作,只有夯实基础,全面、细致、有效做好这项工作,才能从根本上防控环境风险,积极有效应对突发环境事件,全面提升环境应急管理水平! 编制环境应急预案的意义 不妥之处,敬请批评指正! 谢谢大家! 钱宇宁 0512icko_1228@163.com 导则规定了环境应急预案的14个基本要素并对每一个要素提出了具体的编写要求。 第二阶段:预案具体编制阶段 预 案 编 制 5.1 总则 (仓储) 要明确本单位应急组织机构的形式、参与部门、人员及相应的职责。 这里特别强调两点: 一是应急指挥机构的成员、机构、岗位、职责、紧急状态下的联系方式。 二是职责应全面、明确、准确,不缺失、模糊或交叉。 5.4 组织机构与职责 企业主要负责人担任指挥部总指挥和副总指挥,环保、安全、设备等部门组成指挥部成员单位 车间负责人 工艺技术人员 工段负责人 工段技术人员 5.4 组织机构与职责 5.5 预防与预警 明确对环境风险源监测监控的方式、方法,以及采取的预防措施。 说明生产工艺的自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统, 可燃气体、有毒气体的监测报警系统,消防及火灾报警系统等。 明确24小时有效的内外部联络手段和方式。 内部报告 信息上报 信息通报 事件报告内容 包括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施,已污染的范围,潜在的危害程度,转化方式及趋向,可能受影响区域及采取的措施建议等 5.6 信息报告与通报 《国家突发环境事件
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