权力的行使：需要监督(2016必威体育精装版).ppt

课 堂 回 顾： 一、政 府： 1.性质 2.宗旨 3.基本工作原则 4.政府的职能 5.政府如何对人民负责 二、公民可以通过哪些途径进行民主监督？ 1.信访制度 2.人大代表联系群众制度 3.舆论监督制度 4. 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 4—2.权力的行使：需要监督 第四课 我国政府受人民监督 决策时拍脑袋 乱收费乱罚款的权力膨胀病 行政不作为的懒惰病 不审就批的糊涂病 ——权钱交易 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 一、对政府权力进行制约和监督的必要性 1、我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民，人民是国家和社会的主人，权力是人民和法律赋予的。（从根本上说） 被滥用 用得好 2、权力 是双刃剑 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 会滋生腐败，贻害无穷。 因此，为防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 （P46第一段） 3、从政府来说，接受监督有极其重要的意义。 ——是坚持依法行政、做好工作的必要保证 ②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 ③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 ①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策 ④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府 （决策环节） (执行环节) （监督环节） （综述） （P47） 李克强总理答中外记者问 思考2：怎样对权力进行监督呢？ 1.“我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。” 2.“我的权力太大，监督机构对我形同虚设。” 3.“我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马 行空，来去自由 ” ──原江西省副省长胡长清 ──原哈尔滨市常务副市长朱胜文 ──原广西玉林市委书记李乘龙 二、怎样对政府的权力进行制约和监督 1．有效制约和监督权力的关键（P46第二段） ——健全权力运行的制约和监督体系 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权 人民民主对权力的制约和监督的力量 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里 新的一年，要坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。 ——2016年《政府工作报告》 目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。包括： 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统内部的监督 （P46第三段） 按监督主体划分 外部监督 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。可以对国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评方式进行监督。也可以通过做好有关课题，通过调查研究，积极主动地向政府机关提出建设性意见。 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督，起到镇压一切危害国家安全、危害公共安全、侵害人民利益的违法犯罪活动，保护公民合法权利，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。 监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。 中国共产党的监督即党通过其各级组织对各级政府部门具体实施党的路线方针政策和国家法律、法规的过程实行监督，推荐优秀党员干部担任政府重要职务等