土木工程建设法规0904[1].pptVIP

土木工程建设法规 1 土木工程建设法规概论 2 城市建设规划法规 3 工程建设程序与招投标法规 4 工程勘察设计法规 5 建设工程监理与监督管理法规 6 工程建设安全生产管理与质量管理法规 7 建设工程合同管理法规 8 工程建设争议解决制度 1 土木工程建设法规概论 1.1 土木工程建设法规概述 1.2 土木工程建设法律关系和民事法律制度 1.3 土木工程建设法规体系 1.4 案例分析 1.1 土木工程建设法规概述 1.1.1 土木工程建设法规的概念 土木工程法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，由国家强制力保证实施的，旨在调整国家机关、企业、事业单位、经济组织、社会团体和公民在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。 土木工程建设法规的调整范围包括：工程建设管理关系，工程建设协作关系，从事工程建设活动的主体内部劳动关系。 1.1.2 土木工程法规的地位 土木工程建设法规以宪法的有关规定为依据，将国家对建设活动的组织管理方面的原则规定具体化，是宪法实施的组成部分。 土木工程建设法规用行政和经济手段调整，以刑法为自己强有力的后盾。 土木工程建设法规的调整对象之一是行政关系，因此部分内容属于行政法。 土木工程建设法规的部分内容属于经济法。 土木工程建设法规的一部分归属于民法。 土木工程建设法规与环境保护法相关（环境影响评价制度，“三同时”制度）。 土木工程建设法规以间接手段对开发和利用自然资源进行保护。 1.1 土木工程建设法规概述 土木工程建设法规的作用：保护、巩固和发展社会主义的经济基础，最大限度地满足人们日益增长的物质和文化生活的需要，保障工程建设业健康有序的发展。规范指导建设行为，保护合法建设行为，处罚违法建设行为。 1.1.3 土木工程建设法规的基本原则 立法的基本原则： 市场经济规律原则，法制统一原则，责权利相一致原则。 实施的基本原则： ⑴ 工程建设活动应确保工程建设质量与安全原则 ⑵ 工程建设活动应当符合国家的工程建设安全标准原则 ⑶ 从事工程建设活动应当遵守法律、法规原则 ⑷ 不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则 ⑸ 合法权力受法律保护原则 1.1.4 土木工程建设法规的特征 行政隶属性，经济性，政策适时性，技术性 1.2 土木工程建设法律关系和民事法律制度 1.2.1 土木工程建设法律关系的概念 法律关系是指由法律规范调整一定社会关系而形成的权力与义务关系。一定的法律关系是以一定的法律规范为前提的，是一定法律规范调整一定社会关系的结果。 工程建设法律关系是法律关系的一种，是指由工程建设法律关系规范所确认和调整的，在建设管理和建设协作过程中所产生的权力、义务关系。 1.2.2 土木工程建设法律关系的特征 综合性，复杂性，协同性 1.2.3 土木工程建设法律关系的构成 任何法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。 ⑴ 工程建设法律关系主体 参加建设业活动，受工程建设法律规范调整，在法律上享有权力、承担义务的人。 ① 自然人 自然人是基于出生而依法成为民事法律关系主体的人。公民指具有本国国籍，依法享有宪法和法律所赋予的权力和承担宪法和法律所规定的义务的人。自然人既包括公民，又包括外国人和无国籍人。 1.2 土木工程建设法律关系和民事法律制度 ② 法人 法人是具有民事权力能力和民事行为能力，依法独立享有民事权力和承担民事义务的组织。按法人是否具有盈利性，法人可分为如下两大类、四种具体类型： 1.2 土木工程建设法律关系和民事法律制度 1.2.4 土木工程建设法律关系的产生、变更和消灭 工程建设法律关系的产生指工程建设法律关系的主体之间形成了一定的权力和义务关系。 工程建设法律关系的变更指工程建设法律关系的三个要素发生变化。 工程建设法律关系的消灭指工程建设法律关系主体之间的权力义务不复存在，彼此丧失了约束力。有自然消灭、协议消灭、违约消灭。 工程建设法律关系产生、变更和消灭的原因： 法律事实就是工程建设法律关系产生、变更和消灭的原因。法律事实是指能够引起工程建设法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实，可分为事件和行为两类。 事件是指不以当事人意志为转移而产生的自然现象。如地震、台风、战争、暴乱等。 行为是指人的有意识的 活动，包括积极的作为或消极的不作为，有民事法律行为、违法行为、行政行为、立法行为、司法行为等。 1.2 土木工程建设法律关系和民事法律制度 1.2.5 法律制度