当代生态环境问题的.ppt

优点 工作人员通常是志愿者，团结，成员具有奉献精神，官僚习气较少 收放自如：采用非等级的网络式组织体制，有利于交流信息、收集、加工和分配资料，有利于自主地根据具体情况开展工作，并在必要时候汇合起整个组织网络的力量 有外在的压力，透明有效（资金来源） 跨国界优势（许多环境问题具有全球性） 关于环保非政府组织 实施机制：在发达国家，环保行动是自上而下开展的，出现问题→ NGO向法院起诉，向议会呼吁、游说→立法→实现对污染和生态破坏的治理、补偿、监督和控制。 如世界自然基金会，有会员约500万人，覆盖100多个国家，每年约完成700个国际环保项目和数千个地方性环保项目 发展中国家的NGO1980年以来增长很快，经费大部分来自于国际机构 中国自改革开放以来，也出现了“自然之友”“地球村”等民间环保组织，但总体处于起步阶段 2.3 国际环境公约 目前缔约国在3个或以上的多边国际环境公约有200多个 国际公约的运作框架* 主要的多边国际环境公约* 国际公约的运作框架 运作框架由缔约国大会、秘书处和科研机构构成 缔约国大会的功能是讨论、修改条约，促进条约的执行和根据各国政府提交的报告审议执行情况 秘书处用以协助缔约国大会 科研机构独立于各国政府，向缔约国大会提案、建议和提供咨询 主要的多边国际环境公约（1） 《濒危物种国际贸易公约》：73年签署，75年生效。控制濒危物种及其制品的贸易，方式包括完全禁止和许可证制度 《关于消耗臭氧层物质的维也纳公约》及《蒙特利尔议定书》：前者85年签署，88年生效，后者87年签署。旨在建立一个控制排放消耗臭氧层的化学物质的机制，禁止生产和使用某几种化学物质，并对其它种类作出限制 《关于有害废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》：92年生效。目的是控制并把废弃物越境减少到最小程度，把产生有害废弃物减少到最低程度 《生物多样性公约》：92年生效。保护生物多样性；生物多样性组成成分的可持续利用；以公平合理的方式共享遗传资源的商业利益和其他形式的利用 《气候变化框架公约》与《京都议定书》：前者94年生效。控制二氧化碳等温室气体排放，以便应对全球变暖对人类带来的不利影响。后者97年签署，要求发达国家在2010年前后的第一承诺期内，将二氧化碳等6种温室气体排放量比90年减少5%，同时强调了适应气候变化影响的问题 《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》：98年签署，03年生效。目的是为了确保全世界监测和控制极其危险物质的贸易。包括一个在国际贸易中对某些危险化学品事先知情同意的程序 主要的多边国际环境公约（2） 三、中国目前面临的生态环境形势 国内生态环境严重恶化 国际生态环境压力剧增 不可承受之重 城市生态环境问题不断恶化 农业面源污染严重，影响粮食安全 森林草原生态系统退化，生态安全受到威胁 水土流失严重，土地荒漠化程度加重 我国生态环境现存问题 水资源缺乏，水质污染严重 1、国内生态环境形势严峻 （1）水资源缺乏，水质污染严重 我国是全球13个贫水国家之一 水资源总量28000亿m3居世界第四 河川径流27000亿m3 居世界第六 人均2600m3 为世界1/4 居88位 570座城市 364座缺水 50座严重缺水 7000万人，5500万牲畜饮水问题 水源涵养功能退化 黄河上游90年代水量比30年前减少23% 我国总用水量：过去5000亿m3到8000亿m3 占可利用水资源总量28%以上 （据国际经验）一个国家用水量超过其水资源可利用量的20%，就会发生水危机 到21世纪中期 水污染问题严重 七大水系，一半以上污染严重 86%城市河段水质超标 近2800km河段鱼类灭绝 淮河水系，80%水呈黑绿色，过半的河段完全丧失使用价值 （2） 水土流失严重土地荒漠化程度加重 全国第二次水土流失遥感调查成果表明 水土流失面积356万km2 水蚀 165万km2 风蚀 191万km2 近50年，每年水土流失丧失的土壤肥力 相当于4000~5000万吨化肥 （相当于我国1996年化肥总产量的2倍） 河床抬高、湖泊淤积 洪涝灾害频繁 黄河流域输入黄河泥沙14.7亿吨 黄土高原地区占1/2 全国200个贫困县87%分布在水 土流失地区 （3） 森林草原生态系统退化生态安全受到威胁 森林、草场资源稀少 近年来森林草场遭到破坏退化严重 我国森林草原资源现状 林业用地 2.6亿公顷 森林 总面积 1.5亿公顷 人均 0.12公顷 森林覆盖率 16.55% (全球平均水平 31.4%) 人均