民主管理：共创幸福生活.pptx

第二课 我国公民的政治参与;基层民主自治历程; 合寨村，广西一个普通的小山村，在20世纪80年代，村民首创了村民自治的组织机构和制度，被称为“中国村民自治第一村”，被载入史册。 1979年，土地分到农户，农民生产的积极性调动起来了，但原来的生产队成了空架子，社会矛盾也多了。在这种情况下，1980年1月，在果地屯（自然村）原老支书蒙宝亮、老党员蒙正昌、蒙正奉、蒙光新等人的主持下，召开了全屯户主会议，选举蒙光新为村民委员会主任，同时制定了“村规民约”（至今仍保存有原始记录）。果地村委会是迄今发现的全国第一个有正式记录的村民委员会，也是首个利用村规民约进行村民自治、民主管理的村委会，蒙光新则成为全国第一个由村民自选的“村官”。;基层民主自治历程;村民委员会; 思考：; 华西村40多年来，走出了一条以工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建设做出了示范和表率。现已形成钢铁、纺织、旅游三大产业，拥有固定资产62.77多亿元，8家上市公司，1000多个产品，华西村全村都是富裕户，资产最少100多万元，最多1000多万元。 华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。; 2004年12月8日,华西村第七届村民委员会换届选举大会在华西村民族宫内举行。 会议开始后，上届村委会主任吴协德向选民作工作报告，回顾和总结了3年来村委会的工作。随后，华西村党委书记吴协恩宣布选举开始，1237名村民庄严地投下了神圣的一票。新一届华西村村民委员会领导班子在热烈的掌声中产生，吴协德以1237票当选为村委会主任，同时选出的还有3名村委会副主任和2名村委会委员。;村民选举; 华西的事情，不是村委会干部说了算，而是全体老百姓说了算。华西村每周要召开全体村民大会。在一般情况下，会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题。华西村党委副书记瞿全???说：“我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展、又快又好地发展，这不像一些国家的议会吗？我们大家聚在一起，我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。”;村民决策：村民会议; 在华西村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，经过几上几下民主讨论，多次修订，制定了《华西村村规民约》。《华西村村规民约》规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来。所以在华西村不是村长说了算，而是法律和民主说了算。;村民如何规范村民自己和村干部的行为，管理日常事务？;; 在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协恩坦言：“华西村的账，从1961年到现在的45年，都可以公开给世人看。“在“华西之路”展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，让人心服口服。;村民怎样监督村干部的行为和村民委员会的工作？; 《中华人民共和国村民委员会组织法》中关于村务公开的范围：;村民自治的内容; 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。;居民委员会;居民自治的内容;;基层民主管理的形式;发展基层民主自治的意义：;中学生应自觉参与民主管理;民主管理