概述规划编制的主要流程.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * 概述 规划编制的主要流程 几点体会 提 纲 概述 1 在院领导的殷切关怀及同事们的鼎力支持下，我院“十二五”基础测绘规划编制项目历时一年，共计完成23个市、县、区的规划编制具体情况如下所示。 第一测绘院承揽基础测绘规划总体情况 地市级（6个）：济宁、菏泽、烟台、威海、德州、莱芜。 县、市、区级（17个）：济宁市任城区、济宁市市中区、 邹城市、微山县、莱阳市、莱州市、龙口市、费县、胶州、巨野、莒县、五莲、日照岚山区、日照东港区、日照山海天旅游渡假区、日照开发区、齐河。 规划编制流程 2 自承接基础测绘规划编制项目以来 ，院里高度重视，专门成立了规划编制组。杨艳萍院长对规划编制项目十分关心，多次询问规划的进展情况以及所面临的困难，并及时协调解决。谭向阳副院长全程靠上，对每份规划都亲自指导把关，并严格要求。 规划编制流程 2 调研初期，以当地国土资源局为牵头单位，召集规划、林业、农业、建委、水利、公路、公安等十余测绘相关单位召开调研会，泛了解各单位现有基础测绘资料情况，以及未来五年对基础测绘的需求、意见及建议。 规划编制流程 2 会后收集大量调研提纲及相关资料文档 规划编制流程 2 对国土局、规划局等重点调研单位进行专项调研 规划编制流程 2 初稿完成后，谭向阳院长组织办公室姜东兴主任、韩娟配合规划编制组对稿子进行逐字逐句的通读、晒错，争取将错误率降至最低。 规划编制流程 2 初稿完成后，以召开座谈会等形式反复征求当地意见，并修改完善初稿 规划编制流程 2 省厅国土测绘处领导专家对我院规划编制给予了大力支持，并到院里就如何做好规划进行现场指导。为后续规划的写作指明了方向。 规划编制流程 2 广泛征求各地专家意见，进一步完善初稿。 规划编制流程 2 规划论证会上，省、市级专家领导对我院规划均给予了充分的肯定和高度评价。 体会 3 体会1：明确规划编制目的，准确把握写作角度 “十二五”基础测绘规划是站在政府的角度对辖区内的未来五年基础测绘事业的发展进行总体规划，就是以政府的口吻来说话。而绝不是某一个部门，例如国土局、规划局等的一家之言，更不是从我们专业技术人员的角度出发来写作一个类似的技术设计。而且这个思想要牢记并贯穿规划编制始终，时刻提醒检查自己是否思维偏离轨道。 体会 3 体会2：端正工作态度，广泛学习写作经验 作为技术人员撰写公文式的规划，难度是非常大的，我们可能对自己本专业领域的业务知识非常熟悉，能准确的用我们自己的语言表达出来，但这对写好一个规划是杯水车薪。 认识到这点，由院里协调，请专家来院里进行指导，经过那次交流，我们认真总结了教训，再写出来的东西和以前的比用四个字来形容就是天壤之别。 体会 3 体会3：确定规划编制程序，加强前期编制调研 规划编制领导小组、编制小组成员确定后，由当地政府组织各相关部门召开调研会，发放调研提纲，了解需求情况，并为规划的编制建言建议。收集的资料除调研提纲外，还须包括当地的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，以及其他专项规划等。资料收集后，进行整理，对需要进一步了解调研的部门要登门拜访，确定相关内容。根据资料，撰写初稿。初稿完成后，返回各部门及上级主管部门征求意见，根据意见再修改，这是一个反复的过程，直到最后定稿。最后由上级测绘主管部门组织专家进行规划论证，对提出的意见经修改后报送当地政府部门审批，发布实施，同时报送上级测绘主管部门备案。 体会 3 体会4：把握规划架构形式，梳理规划编制思路 规划编制总体上包括三部分：规划编制的文本、说明和图件。而文本的编制有其固定架构形式和套路，每一方面都是缺一不可的，这一点像雷池一样，绝不能迈过半步。具体内容包括： （1）前言或总则。该章可以作为一个引子，概括的介绍规划编制意义、期限、范围等。 （2）当前所面临的基本形式。这一章节着重从两点来谈，一是“十一五”期间，甚至再早以前所取得的主要成就。二就是当前我们所面临的诸多问题。有了问题，有了靶子，我们下一步才能对症下药，引出后续的工作重点。但无论是成就也好，问题也罢，基本都是从政策体制的建设，技术支撑体系的建设，各种机制的建立健全，基础地理资源的完善，基础资源在各行业的服务应用等方面来谈。 体会 3 体会4：把握规划架构形式，梳理规划编制思路 （3）发展趋势与需求分析。本章节主要是介绍当前测绘发展的趋势以及针对本辖区对基础测绘的需求进行分析。趋势由于是动态的，要经常关注，从测绘手段的日益先进、到信息化测绘时代的逐步到来。从数据的更新到国情监测的项目开展。从测绘