毕节试验区基本资料.doc

毕节试验区基本区情 一、毕节试验区概况 （一）国家先行先试改革试点 毕节地区是“全国农村改革试验区” 毕节地区是“贫困山区教育改革和发展试验区” 毕节地区是“国家可持续发展实验区” 毕节地区是“国土资源管理制度配套改革试点地区”； 毕节地区是农业部“部长联系点” 毕节地区是水利部重点扶持对口支援地区 毕节地区是“全国林业生态建设示范区” 毕节地区是国家农发行重点支持地区。 威宁县是国务院扶贫办确定的“喀斯特地区扶贫开发综合治理试点” （二）毕节试验区基本概况 毕节地区位于贵州省西北部，是川、滇、黔三省要冲。辖毕节、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、威宁、赫章、百里杜鹃风景名胜区等一市七县一区，250个乡（镇、办事处），3739个行政村；国土面积26853平方公里；2010年末总人口743万人，其中彝族、回族、苗族等35个少数民族人口占总人口的28%。 毕节地区是一个自然资源极为富集的地区，矿产资源、水能资源、生物资源、旅游资源十分丰富。 毕节地区是革命老区，贵州省第一个中共地下党支部于1934年1月在毕节建立；1935年2月5日党中央在云、贵、川三交界的毕节市林口镇“鸡鸣三省村”召开了政治局常委分工会议；1936年2月，红二、六军团在毕节创建了“中华苏维埃共和国川滇黔省革命委员会”，5000多名毕节儿女参加了红军长征，为中国革命事业做出了贡献。 毕节地区是国务院批准建立的迄今为止全国唯一一个“开发扶贫、生态建设”试验区。 二、毕节试验区改革发展的主要成就 （一）经济社会长足发展 1、经济实力大幅提升。2010年，全区生产总值实现600.85亿元，财政收入127.57亿元，分别是1987年的33.66倍和65.09倍，实现了综合经济实力从全省排名末位到稳居第三的飞跃；城镇居民人均可支配收入13783.00元，农民人均纯收入3354元，分别是1987年的 19.77倍和18.43倍。基本实现了乡乡通油路、村村通公路、户户通电、20户以上的自然村通广播电视，解决了500余万农村人口饮水难问题。 2、生态环境不断改善。1987年到2010年，全区森林覆盖率从14.9%上升到40.03%,平均每年上升1个以上百分点，土壤侵蚀量减少一半，治理水土流失面积8339.71平方公里，占应治理面积的50%；在石漠化地区建起了生态文明示范区，实现了生态环境从不断恶化到明显改善的可喜变化，为构筑长江、珠江上游生态屏障发挥了积极作用。 3、人口控制成效显著。人口自然增长率从19.5‰下降到6.25‰；建成了毕节学院、毕节职业技术学院，全区人均受教育年限从3.8年提高到6.4年。大力开展农民职业技能培训，目前已达到每年80万人次左右，输出劳务140多万人。社会保障体系基本建立，城镇低保覆盖率达到100%，农村低保实现应保尽保，新型农村合作医疗参合率达95.28%。人口结构明显改善，人口素质明显提高，实现了人口工作从重在控制数量到重在提高素质的转变。 “十一五”末毕节试验区“三大主题”主要指标对照表 单位 2005年 2010年(预测数) 十一五期间年平均增长速度(%) 相当于十五末的倍数 比1987年 数值 数值 比上年增长(%) 地区生产总值 亿元 231.02 600.85 14.60 13.79 2.60 33.66倍 农林牧渔业总产值 亿元 114.22 185.00 6.20 8.02 1.62 规模以上工业总产值 亿元 100.68 329.48 12.33 13.15 3.27 全社会固定资产投资 亿元 111.65 451.90 75.97 32.26 4.05 228.23倍 社会消费品零售总额 亿元 38.93 126.10 20.40 26.50 3.24 财政总收入 亿元 34.81 127.57 39.66 29.60 3.66 65.09倍 地方财政收入 亿元 15.21 77.96 54.38 38.66 5.13 农民人均纯收入 元 1795 3354 14.86 13.16 1.87 18.43倍 农村贫困人口（老口径） 万人 61.61 31.84 -29.77 城镇居民人均可支配收入 元 6529 13783.00 10.3 16.12 2.11 19.77倍 粮食总产量 万吨 247.22 263.05 -3.29 1.25 1.06 原煤产量 万吨 2573.7 4627.40 15.9 12.45 1.80 发电量 亿度 217.2 408.14 -3.3 13.45 1.88 卷烟 亿支 174.35 208.17 -0.50 3.61 1.19 城镇化率 % 16.14 27.00 2.09 2.17 森林覆盖率 % 33.92