社会“冷”不“冷”—小悦悦.pptVIP

一、案情回放 2011年10月13日傍晚5点多，广东佛山一个五金城里，两岁女童悦悦惨遭车祸并被重复碾轧，司机逃逸，6分钟内，18个路人先后经过，但都当没看见，见而不救，其间，又一辆汽车轧过悦悦的身体，最后，是一位拾荒阿婆伸出了援手… 二、公共政策问题 1、社会现状 （1）诚信缺失和司法公信力的破坏 案例：2006年，南京市一位老太在公交站台被撞倒摔成骨折。扶起老太并送其到医院的好心路人“彭宇”却被老太 告上法庭，赔偿45876.6元 。 （2）法律制度不完善——撞死人比撞伤人赔得少 目前我们法律规范对此类事件的处理有缺陷：一笔死亡赔偿金和一辈子承担高昂医疗费用比较，就有可能得出一个结论 ：撞死人比撞伤人赔得少，救下来去医疗或者评定残废后却比撞死人赔偿的多。这种法律设计本身是有问题的。 相比之下，日本交通肇事死亡是要负终身责任的 。 （3）冷漠化的教育 著名教育专家孙云晓在他的博客中指出：“由于长期以来应试教育的强化，青少年被迫疏远文学艺术和丰富生活，已经出现了某些‘情感荒漠化’的倾向。” 21世纪教育研究院副院长熊丙奇在博客中指出：我国的高等教育和基础教育，总体看来，是功利教育和竞技教育。教育被认为是获得成功的一种手段，也是生存竞争的工具，因此，从幼儿园开始到大学，无论是学校教育还是家庭教育，都极为关注学生的知识和技能，而以升学为导向的基础教育，更把同学之间变为竞争的对手——成功升学者成为教育的成功者，而升学失败者，则是教育失败者。这种“竞争关系”，让同情、关爱，逐渐远离，不择手段的获得成功，成为不少人的生存法则。 我国教育中存在的说谎教育现象，让很多人从知识角度，能说出很多为人做事的大道理，可谓满嘴的仁义道德，可是，回到现实之中，却极有可能是另外一种表现——那18个冷漠的路人，也许在平时，也会对类似的冷漠义愤填膺。  2、问题产生原因 以财富分配两极分化严重以及官员腐败为代表的社会普遍不良现象，营造了不顾诚信、不讲规则、强者通吃的社会心理，社会底层民众缺乏应有的安全感，人人尽力避开各种“麻烦”以求自我保全。 代表分析 “在经济挂帅的发展模式下，整个社会关系逐渐变成了金钱关系和利益关系。人与人之间的关系物质化明显，温情缺失。” ——广东省律师协会副会长庄伟燕 “事实说明，我国经济虽然获得长足的发展，但道德没有同步发展，反而是倒退。” ——广东外语外贸大学法学院院长蔡镇 “政府应该考虑适当放缓经济增长的步伐，更多地进行文化建设。” ——广东省人大代表吴青律师 3、社会危害 试想中国一个素有几千年文明古国，礼仪之邦美称的国家，国人如此冷漠的行为何以对得起这个称号？长此以往，不加以正确导向的话，不仅社会道德的沦丧将没有底线，而且给其他国家不好的印象。（日本《产经新闻》20日以“佛山没有佛，中国人心冷漠”为题评论称，中国经济已超越日本，但经济生活越来越好的中国人道德越来越差，并质疑： “作为大国国民，中国人的安全感、幸福感是否也很高？” 三、公共政策目标 研究公共政策价值的最终目的，是要在制定和实施公共政策的实践中，坚持明确的价值取向，因为价值取向是公共政策本质的规定性。 广东佛山的“小悦悦事件”，正让那些漠视生命、见死不救者受到人们道德上的谴责，也让中国开始反思国人的道德教育。这就是我们这个案例的政策价值--- 四、政策方案 各国法律比较 意大利《刑法》规定，对见死不救者的处罚是“一年以下的监禁或2500欧元罚款” 英国的“见死不救罪”规定，如涉嫌“没有对涉险人士予以协助”，将面临法律惩罚。 在美国，有一部著名的法律《好撒玛利亚人法》，鼓励公民善意救助伤病者，保护善意施救者不受恶意起诉的追究。 加州议会2009年6月通过《好心人免责条例》。 在日本“见死不救”是要被追究刑事责任的。 众云纷纷 深圳律协刑事法律业务委员会主任方壮毅则认为，意大利、法国、新加坡等一些国家已经将见死不救行为规定了法律责任，我们国家可以参考，并考虑论证立法问题。 见死不救罪是万不得已的手段 ：广东省高级人民法院研究室副主任费汉定认为，“18个路人见死不救，是受社会关系和社会心理影响的，是整个社会缺乏信任的一个缩影，不能简单地归咎于司法裁判的负面影响。”费汉定觉得，这不纯粹是司法问题，司法应该为改变这种社会现象确立正确的价值导向。 保障见义勇为者权益应是政府责任 ：有关专家指出，见义勇为的保障对象不能局限于见义勇为者本人，无论其是否完全丧失劳动能力，只要影响了其家庭的正常生活，其家属都应同时被列入保障对象的范围。 专家指出