社会保障制度下的德国联邦政府州政府和地方政府之间的财政关系.pptVIP

Dr. Norbert Egger, Mannheim (Bundesrepublik Deutschland) 社会保障制度下的德国联邦政府，州政府和地方政府之间的财政关系 谢谢 * 曼海姆市 Mannheim 欧洲 德意志联邦共和国 德意志联邦共和国的 两级行政体制 25 成员国, 约 4亿5千万人口, 约 10万个地方政府 曼海姆市, 约 30,8万人口 巴登符腾堡州 , 1110 个地方政府, 约 1,07 千万人口 16 个联邦州, 12340 个地方政府, 约 8千2百5十万人口 联邦 州 (包括地方政府) 在德国国家的划分 德意志联邦共和国基本法(宪法)里的规定 Regelungen im Grundgesetz(Verfassung) der BR Deutschland 基本法第128 条第2款 (1) 必须保障地方政府在法律范围内自己负责处理当地的一切事宜。 Den Gemeinden muss das Recht gew?hrleistet werden, alle Angelegenheiten der ?rtlichen Verantwortung zu regeln. (3) 自治的保障还包括财政自主的法律依据；其中之一就是地方政府可以按照其经济实力有权自己调整杠杆税率的税收来源。 Die Gew?rleistung des Selbstverwaltung umfasst auch diesen Grundlagen geh?rt eine den Gemeinden mit Hebesatzrecht zustehende wirtschaftskraftbezogene Steuerquell. 基本法第104a条第1款 Art 104 a Abs. 1 Grundgesetz 联邦政府和州政府承担履行他们任务的费用，如果基本法就此没有另外规定的话。 Der Bund und die L?nder tragen gesondert die Ausgaben, die sich aus der Wahrnehmung ihrer Aufgaben ergeben. 德国的两级行政体制 Zweiglieder Aufbau der BRD 联邦 州 (包括地方政府) 分配到联邦政府，州政府和地方政府 Aufteilung auf Bund, L?nder und Gemeinden （**）含交欧盟的金额 （*）1欧元 ≈ 10 元 人民币 100％ 100％ 319 亿欧元 104 亿欧元 → 地方政府税收Gemeindessteuern 企业经营税 Gewerbesteuer 土地税 Grundsteuer 15% 42,5% 50% 50,4% 42,5 % 50% 49,6% 1481 亿欧元 166 亿欧元 1422 亿欧元 →共同税收 Gemeinschaftssteuer工资/个人所得税 Lohn/Einkommens 公司所得税 K?rperschaftssteuer 增值税 Umsatzsteuer 100％ 100％ 100％ 87 亿欧元 47 亿欧元 42 亿欧元 → 州政府税收 L?ndersteuern 车辆税 Kraftfahrzeugsteuer 土地购置税 Grunderwerbststeuer 遗产继承税 Erbschaftssteuer 100％ 100％ 100％ 399 亿欧元 146 亿欧元 103 亿欧元 →联邦政府税收 Bundessteuern 石油税 Mineral?lsteuer 烟草税 Tabaksteuer 团结费 Solidarit?tszuschlag 607亿欧元 1826亿欧元 2142亿欧元 4574 亿欧元 所有税收 alle Steuern 地方政府 州政府 联邦政府（**） 2006（*） 税收 收益主权 Ertragshoheit 按收益权划分的税种 Steuerarten nach der Ertragskompentenz 横向和纵向联邦各州间财政平衡 目标: ? 创造并保持同样的生活水平 Herstellung und Wahrung gleichartiger Lebensverh?ltnisse 平衡机制: Ausgleichsmechanismen: 横向财政平衡 Horizontaler Finanzausgleich 增值税预平衡 Umsatzs