从大众到个体大数据在规划公众参与中的应用探讨.PDF

从大众到个体：大数据在规划公众参与中的应用探讨 聂 婷，王建军，林本岳 （广州市城市规划勘测设计研究院，广东广州 510000 ） 摘要：规划公众参与一直是城市规划工作中较为薄弱的一环。大数据技术在数据源、研究对象、研究粒度方面都 为城市空间研究带来了新的应用突破。本文基于大数据技术，探讨了基于LBSN 的规划公众参与平台、居民行为活 动数据挖掘、公众评价数据挖掘等新型规划公众参与途径，为从精英规划向公众参与型规划转变，提供了一种新 的视角和方法。 关键词：公众参与；大数据；智慧城市；城市规划 From Group to Individual ：Application of Big Data in Urban Planning Public Participation NIE Ting ，WANG Jianjun ，LIN Benyue (Guangzhou Urban Planning and Design Survey Research Institute, Guangzhou, 510060, China) Abstract: Public participation has been always ignored in urban planning. Big Data brings new application for urban space research such as in data source, study object, and research scale. Based on big data technology, this paper explores new solutions for public participation in urban planning, such as LBSN-based public platform, public behavior and activity data mining, and public commentary data mining. This research provides a new perspective and methods to help urban planning leader change from elite control to public participation. Keywords: public participation, big data, smart city, urban planning 城市规划涉及社会公共利益的分配，城市规划编制及管理中的分析决策大量依赖于公众参与。在传统 城市规划工作中，以往受制于传统的公众意见收集方式（如入户访问、问卷调查、规划公示、听证会等）， 公众参与一直是较为薄弱的一环，公众意见存在样本数量少、获取成本高、调查范围有限等缺点，造成了 规划公众参与的局限性。随着计算机和互联网技术的发展，大数据技术得以日益普及与应用，丰富的数据 源、海量的数据量、时空融合的数据属性、先进的数据挖掘与可视化技术，为城市规划行业提供了有力支 撑，同时也为规划公众参与带来了新的应用思路和解决途径。 在“大数据、小规划”这样的大环境背景下，研究大数据技术与规划公众参与结合的切入点与方法，既 是思路探讨，也是大势所趋。 作者简介：聂婷，广州市城市规划勘测设计研究院；联系电话：020E-mail: 。 1 1 城市空间与规划公众参与 1.1 规划公众参与是城市规划与城市空间的介质 城市规划，回溯其历史缘起及发展历程，不论是早期的英国田园城市运动还是美国城市美化运动，甚 至是之后的分区规划，其本质目标都是为了创造良好的城市空间，最终满足城市居民的要求，为居民创造 美好生活1。在城市规划、城市空间和城市居民公众的关系中，城市规划引导城市空间的建设，城市空间 为公众服务，而公众作为使用者，则以公众参与作为介质，通过这种方式向城市管理者反馈使用感受和需 求建议，并在城市规划建设方案