城市规划原理--城乡统筹规划.ppt

规模 项目名称 建筑面积 （m2） 复合规模 （m2） 备注 劳动保障站 ≥50 总建筑面积≥100 进入农村综合服务中心用房 卫生服务站 ≥80 人口计生服务室 ≥20 社区综合文化活动室 ≥100 警务室 ≥20 全民健身设施 ≥200 － － 农贸市场 ≥50 － － 日用品放心店 ≥20 － － 农资放心店 ≥50 － － 公厕 ≥20 － － 教育设施 － － 人口达1000人以上的农村原则上配置幼儿园1处，生均占地面积约10 m2 中国城乡统筹规划的实践探索 城乡公共服务一体化规划的基本原则 （1）均等保障原则 （2）集约建设原则 （3）因地制宜原则 （4）以人为本原则 城乡公共服务一体化规划的主要技术方法 （1）建立城乡一体的公共服务设施体系 （2）城乡基本公共服务设施均等化 （3）公共服务圈：跨区域公共服务圈、社区公共服务圈 海南省四个都市生活圈组织方案 海南省21个基本生活圈组织方案 成都市农村新型社区“1+11”配套标准 2.4重点领域：城乡公共服务一体化规划 中国城乡统筹规划的实践探索 城乡基础设施统筹的基本原则 （1）公平公正原则 （2）因地制宜原则 （3）安全可靠原则 （4）集约利用原则 城乡基础设施一体化规划的技术方法 （1）构建城乡一体的基础设施体系 （2）基本城乡基础设施均等化 （3）城乡基础设施共建共享 （4）城乡公共安全一体化 ① 防灾体系规划 ② 监测体系规划 ③ 避灾体系规划 ④ 救灾体系规划 淮南市城乡一体化规划.给水工程规划图 2.5重点领域：城乡基础设施一体化规划 中国城乡统筹规划的实践探索 城乡规划一体化涉及的主要规划 （1）努力实现城乡规划、国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划和环境保护规划的四规叠合或“四规合一” （2）建立规划实施的统一的空间管理平台 （3）建立多部门协调的空间管理体制 城乡规划一体化的主要技术方法 （1）统一规划范围 （2）协调规划期限、规划目标 （3）统一统计口径 （4）协调分类标准 （5）协调用地规模控制目标 （6）统筹规划内容 （7） 统筹规划实施 重庆市江北区“四规叠合”综合实施方案图 2.6重点领域：城乡规划一体化规划 地区 城乡用地比重 城镇化特征 城乡功能 产业发展重点 都市化 地区 城镇建设用地为主体 现代服务业与先进制造业促进面向大城市的直接城镇化，向农村地区蔓延发展的现象突出 城镇以综合服务功能为主，乡村以生态功能为主 发展现代综合服务业，工业结构升级，生态修复，发展游憩业 半都市化 地区 城镇建设用地与农村生产用地比重均较大 以工业化带动城镇化，城镇化动力较强或具备潜力 城镇以工业生产、综合服务功能为主，乡村以生态功能、农业生产功能为主 承接大城市工业、服务业转移、重点发展现代农业，保育生态，发展游憩业 一般农业 地区 农村生产用地为主体 规模化农业与农村腹地经济发展是保障城镇化质量的前提 城镇以服务现代农业为主，乡村以农业生产功能为主 发展规模化农业、农家乐 生态保护 地区 生态用地为主体 生态移民与地质移民，加快人口外迁 生态功能为主 生态保育、旅游业 3.不同地区城乡统筹规划指引 中国城乡统筹规划的实践探索 类型划分 根据城乡用地比重、城镇化动力与乡村地区功能，将城乡空间划分为都市化地区、半都市化地区、一般农业地区以及生态保护地区，以进行分类指引。 四类地区的主要特征 3.不同地区城乡统筹规划指引 中国城乡统筹规划的实践探索 都市化地区发展指引 城乡统筹规划要解决的主要问题 （1）城市发展无序蔓延 （2）城乡发展功能混乱 （3）城乡建设管理薄弱 城乡统筹规划重点及主要技术方法 （1）划定城镇增长边界 （2）城乡土地利用重构 （3）城乡功能重构 （4）城乡形态重构 （5）支撑系统重构 （6）将非城市建设用地纳入规划控制 成都“198”地区非建设用地现状 成都“198”地区非建设用地规划 3.不同地区城乡统筹规划指引 中国城乡统筹规划的实践探索 半都市化地区的发展指引 城乡统筹面临主要问题 （1）城乡无序发展，差异化不明显（2）规划建设不统一（3）产城不融合 城乡统筹规划的重点及主要技术方法 （1）统筹各类规划 （2）明晰空间功能地域结构，实现城乡有差异化发展指导 （3）产城一体，错位发展 （4）构建新型城乡形态 （5）构建城乡一体化的公共服务设施和基础设施体系 湖北省宜都县城乡用地统筹规划图 3.不同地区城乡统筹规划指引 中国城乡统筹规划的实践探索 一般农业地区发展指引 城乡统筹面临主要问题 （1）经济增长动力不足 （2）农业服务滞后 （3）小城镇发展不足 （4）基础设施和公共服务设施体系不健