第一章报关与海关管理.ppt

第四节 报关员 一、报关员的概念 报关员是经海关注册，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的人员。 报关员必须受雇于某一个企业。 我国《海关法》第十一条规定，“未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务”，明确了报关员从业资格许可制度。 我国报关员从业资格许可是通过报关员资格全国统一考试和颁发报关员资格证书的形式进行的。 二、报关员的资格 三、报关员注册 报关员注册是指报关单位所在地直属海关或受其委托的隶属海关，对通过报关员资格考试、依法取得报关员资格证书的人员提出的注册申请，依法作出准予报关员注册的决定，并颁发报关员证的行为。 （一）注册条件： 申请报关员注册，须同时具备以下三个基本条件： (1)具有中华人民共和国国籍； (2)取得《报关员资格证书》； (3)申请人与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系 　　※首次申请报关员注册的：要在报关单位连续实习3个月，才能办理注册。 　　※对于报关员注册有效期期届满后连续两年未注册，再次申请注册的还应当经过海关报关业务岗位考核合格。 申请报关员注册的，本人应当到海关提出申请。本人不能到海关提出申请的，可以委托所在报关单位提出申请。 　　1、注册受理单位：直属海关 　2、注册申请应提交的材料 　※首次提出的，还要有报关单位出具的报关业务实习的证明材料。海关对首次申请报关员注册人员的实习实行备案制度，该类人员的实习单位与首次申请注册的单位应当为同一报关单位。 　　※有效期届满之日起连续2年未注册再次申请注册的，应提供海关报关业务岗位考核合格的证明材料。 　3、注册决定的作出及报关员证的颁发 　　符合法定条件的，作出准予报关员注册的决定，并在作出决定之日起10日内向申请人颁发报关员证。 （二）注册程序 （三）注册的变更、延续?? 1、注册变更 报关员注册变更是指报关员姓名、身份证件号码等身份资料和所在报关单位名称、海关编码发生变更的情形。报关员应当在变更事实发生之日起的20日内，持报关员资格证书、报关员证和变更证明文件等材料的原件及复印件到注册地海关书面申请变更报关员注册。 2、注册延续 报关员办理报关员注册延续手续的，应当在注册有效期届满30日前向海关提出。逾期海关不予受理。报关员在有效期届满后仍然需要从事报关业务的，应当重新向海关申请办理报关员注册手续。 （四）注册的注销??? 应当办理注销的情形有4种： 报关员不再从事报关业务 报关员辞职 报关单位解除与报关员的劳动合同关系的 报关单位申请注销海关注册登记的情形 　　 报关员应到注册地海关申请注册的注销 (五)其他规定? 报关员更换报关单位的，应当注销原报关员注册，重新申请报关员注册。? 报关员遗失报关员证的，应当及时向注册地海关书面说明情况，并在报刊声明作废。海关应当自收到情况说明和报刊声明证明之日起20日内予以补发。??? 海关对申请人提出报关员注册申请的受理、审查、决定、撤销、注销等活动，《执业管理办法》没有规定的，应当依据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)、《中华人民共和国海关实施(中华人民共和国行政许可法)办法》规定的程序进行。 四、报关员执业 （一）报关员执业范围 报关员应当在一个报关单位执业。 报关员应当在所在报关单位授权范围内执业。首次申请报关员注册人员在报关单位实习期间，不得以报关员的名义办理报关业务。 （二）报关员的权利和义务 1、报关员有下列权利： 以所在报关单位名义执业，办理报关业务； 向海关查询其办理的报关业务情况； 拒绝海关工作人员的不合法要求； 对海关决定享有陈述、申辩、申诉的权利； 依法申请行政复议或者提起行政诉讼； 合法权益受到损害的，依法要求赔偿； 参加执业培训。??? 熟悉所申报货物的基本情况； 提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填制海关单证，办理报关业务及相关手续； 配合海关查验； 配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处： 参加业务岗位考核： 出示报关员证； 妥善保管报关员证和相关文件； 协助落实海关对报关单位管理的具体措施。 2、报关员的义务 3、报关执业禁止 不得有下列行为：1、故意制造矛盾和纠纷2、索要额外的酬金，虚假报销；3、同时在2个或2个以上报关单位执业4、私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财务5、转借或转让报关员证6、涂改报关员证7、其他利用执业之便谋取不正当利益的行为 1.记分考核管理的对象和范围 管理对象：在职报关员 范围：针对报关单填制不规范、报关行为不规范，违反海关监管规定或有走私行为未被海关暂停执业、撤销报关从业资格的报关员 2.记分考核管理的性质